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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对森林火灾，保障人民群众生命财产安全，维护森林资源和生态环境安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家森林火灾应急预案》等法律法规和政策文件。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的森林火灾应急响应、处置和恢复重建工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）统一领导，分级负责；
（3）属地管理，协同作战；
（4）快速反应，科学处置；
（5）信息共享，高效指挥。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
成立安庆市森林火灾指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市森林火灾的应急管理工作。市指挥部由市人民政府主要领导任总指挥，市人民政府分管领导任副总指挥，成员由市应急管理局、市自然资源和规划局、市林业局、市消防救援支队等相关部门负责人组成。
2.2办公室
市指挥部下设办公室，负责日常事务处理和应急指挥协调工作。办公室主任由市自然资源和规划局负责人兼任，办公室设在市自然资源和规划局。
2.3专家组
市指挥部成立专家组，负责森林火灾预防和应急处置的技术支持工作。
三、预防和预警
3.1预防措施
（1）加强森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识；
（2）开展森林火灾隐患排查，及时消除火灾隐患；
（3）加强火源管理，严格火种管控；
（4）落实防火责任，加强森林资源保护；
（5）完善森林防火基础设施，提高火灾扑救能力。
3.2预警信息
市自然资源和规划局、市气象局等部门要密切关注天气变化，及时发布森林火险预警信息。
四、应急响应
4.1分级响应
根据森林火灾的严重程度和影响范围，将森林火灾应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
4.2Ⅰ级响应
（1）适用条件：发生特大火灾，影响范围较大，对人民生命财产安全和森林资源造成严重威胁。
（2）响应措施：市指挥部启动Ⅰ级响应，总指挥亲临现场指挥，各部门按照职责分工，全力开展火灾扑救和应急处置工作。
4.3Ⅱ级响应
（1）适用条件：发生大火，影响范围较大，对人民生命财产安全和森林资源造成较大威胁。
（2）响应措施：市指挥部启动Ⅱ级响应，副总指挥带领相关部门负责人现场指挥，全力开展火灾扑救和应急处置工作。
4.4Ⅲ级响应
（1）适用条件：发生较大火灾，影响范围一般，对人民生命财产安全和森林资源造成一定威胁。
（2）响应措施：市指挥部启动Ⅲ级响应，办公室负责现场指挥，各部门按照职责分工，全力开展火灾扑救和应急处置工作。
4.5Ⅳ级响应
（1）适用条件：发生一般火灾，影响范围较小，对人民生命财产安全和森林资源造成较小威胁。
（2）响应措施：市指挥部启动Ⅳ级响应，办公室负责现场指挥，相关部门按照职责分工，全力开展火灾扑救和应急处置工作。
五、应急处置
5.1火灾扑救
（1）组织扑火队伍，制定扑火方案；
（2）调动消防、林业、军队、公安等救援力量；
（3）采取空中、地面相结合的扑火方式；
（4）加强火场监控，确保扑火安全。
5.2人员救助
（1）迅速开展人员搜救，确保人员安全；
（2）组织伤员救治，确保伤员得到及时救治。
5.3通信保障
（1）确保火灾扑救和应急处置工作信息畅通；
（2）利用各种通信手段，加强信息报送和沟通协调。
5.4交通保障
（1）保障火灾扑救和应急处置工作交通畅通；
（2）必要时实行交通管制。
六、恢复重建
6.1灾后评估
火灾扑灭后，组织相关部门对火灾损失进行评估，分析火灾原因，总结火灾扑救经验。
6.2恢复重建
（1）根据火灾损失情况，制定恢复重建计划；
（2）开展森林资源恢复、生态环境修复和基础设施建设等工作；
（3）加强对火灾原因的查处，依法追究相关责任。
七、保障措施
7.1资金保障
市、县两级财政设立森林火灾扑救和恢复重建专项资金，确保火灾扑救和恢复重建工作顺利进行。
7.2人员保障
加强森林防火队伍建设，提高扑火人员素质，确保扑火队伍战斗力。
7.3装备保障
完善森林防火基础设施，配备先进的扑火装备，提高火灾扑救能力。
7.4技术保障
加强森林火灾监测预警技术研究，提高森林火灾预测预报水平。
七、附则
8.1本预案自发布之日起实施。
8.2本预案由市指挥部办公室负责解释。
8.3各县（市、区）可根据本预案，结合本地实际情况，制定相应的森林火灾应急预案。
8.4本预案如与国家、省、市相关政策法规相抵触，按国家、省、市相关政策法规执行。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制森林火灾，保障人民生命财产安全，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应
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