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职业卫生监督培训课件

什么是职业卫生监督职业卫生监督是指国家授权的监督管理部门依据法律法规，对用人单位职业病防治情况进行监督检查的执法活动。其核心目的是预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及相关权益。职业卫生监督工作是公共卫生监督体系的重要组成部分，是保障劳动者职业健康的关键手段。监督执法人员通过现场检查、资料审核、监测评价等方式，督促用人单位落实职业病防治主体责任。有效的职业卫生监督可以显著降低职业病发病率，减少因工作环境不良导致的健康损害，提高劳动者生活质量，同时也能促进企业安全生产，降低因职业病导致的经济损失和社会负担。职业卫生监督工作涉及多个部门协作，包括卫生健康部门、应急管理部门、人力资源社会保障部门等，共同构成职业卫生监督管理网络。法律依据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规赋予监督执法权执法主体卫生健康行政部门及其授权的职业卫生监督机构监督目的

职业病现状与危害数据根据国家卫生健康委员会公布的最新统计数据，我国职业病防治形势依然严峻。全国登记的职业病危害企业已超过300万家，涉及各行各业，特别是在制造业、采矿业、建筑业等传统行业中尤为突出。近年来，我国年均报告职业病新病例超过3万例，其中尘肺病占职业病总数的70%以上，是我国首要职业病危害。职业性中毒、物理因素导致的职业病以及职业性耳鼻喉口腔疾病也占据相当比例。值得注意的是，随着新技术、新工艺、新材料的应用，新型职业病危害因素不断出现，职业病谱正在发生变化，给职业卫生监督工作带来新的挑战。数据显示，职业性肿瘤、职业性精神心理障碍等新型职业病呈上升趋势。职业病不仅损害劳动者健康，也给企业和社会带来巨大经济负担。据估算，因职业病导致的直接和间接经济损失每年高达数百亿元。此外，职业病还会导致劳动力资源浪费、医疗资源消耗增加、社会保障压力加大等一系列问题。尘肺病职业性中毒物理因素致病职业性耳鼻喉疾病

我国主要职业病防治法律法规1《中华人民共和国职业病防治法》2001年首次颁布，2018年最新修订。是我国职业病防治工作的基本法，明确了用人单位主体责任和政府监督责任，规定了职业病危害防护的基本要求和标准。2《工作场所职业卫生监督管理规定》由国家安全生产监督管理总局制定，规范了工作场所职业卫生监督管理工作，明确了监督检查的内容、方式和程序。3《职业病分类和目录》由国家卫生健康委员会制定，最新版本将职业病分为10大类132种，为职业病诊断和认定提供依据。4《建设项目职业病防护设施三同时监督管理办法》确保新建、改建、扩建项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。此外，我国还制定了一系列职业卫生标准，包括《工作场所有害因素职业接触限值》、《工作场所职业病危害警示标识》等国家标准和行业标准，为职业卫生监督执法提供了技术支持。这些标准对工作场所有害因素的容许浓度（强度）、采样分析方法、防护要求等做出了明确规定。各省、自治区、直辖市还根据本地区实际情况，制定了地方性法规和规章，进一步细化和完善职业病防治的法律体系。这些地方性法规结合当地主要行业特点和职业病危害状况，提出了更具针对性的防治措施。

主管部门及责任分工卫生健康部门组织职业病监测和专项调查开展职业健康风险评估职业病诊断与鉴定机构的认定职业病报告管理应急管理部门负责用人单位作业场所职业卫生的监督检查建设项目三同时监督职业病危害事故的调查处理人力资源社会保障部门负责职业病待遇保障工伤保险政策制定与实施劳动关系协调与监督用人单位职业病防治主体责任建立健全职业卫生管理制度采取有效防护措施保障职业健康监护在我国职业病防治体系中，各部门职责分工明确，但也需要协同配合。卫生健康部门与应急管理部门建立了信息共享机制，定期交换职业病危害监测数据和监督检查信息。同时，地方各级政府负责统筹协调本行政区域内的职业病防治工作，建立联席会议制度，解决跨部门职业病防治问题。值得注意的是，2018年机构改革后，原由安全生产监督管理部门承担的职业卫生监管职责划入应急管理部门，这一调整旨在整合安全生产和职业卫生监管资源，提高监管效率。目前，应急管理部门主要负责作业场所职业卫生日常监督检查，而卫生健康部门则更多承担职业病防治的技术支持和职业病诊断鉴定等职能。

用人单位职业卫生管理要求管理机构与人员配备根据《职业病防治法》规定，用人单位应当建立、健全职业卫生管理机构和管理制度。对于存在职业病危害的用人单位，应当根据企业规模和危害程度配备专职或兼职的职业卫生管理人员：大型企业（员工300人以上）：至少配备2名专职管理人员中型企业（员工100-300人）：至少配备1名专职管理人员小型企业（员工100人以下）：至少配备1名兼职管理人员这些管理人员必须经过专业培训，取得相应资质，能够胜任职业卫生管理工作。职业卫生管理人员负责组织实施本单位的职业病