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从水库兴废透视乡村公共性的变迁与重塑：以扬州市N村为样本

一、绪论

1.1研究背景与缘起

随着我国社会的快速转型，乡村社会正经历着深刻的变革。城市化、工业化进程的加速推进，使得大量农村人口流入城市，农村“空心化”现象日益严重，家庭结构与功能发生显著变化，传统生活方式逐渐异化。在这一背景下，农村共同体的稳定受到冲击，共同利益不断弱化，而农村居民对个体利益的重视程度却不断提升，对农村公共事务的关注度持续下降。在处理农村公共事务时，各方难以达成协调合作的状态，导致农村公共问题难以有效解决，乡村公共性面临严峻危机。

乡村公共性作为农村社会的重要特质，在维护农村社会稳定、促进社会和谐发展方面发挥着关键作用。它是村民在村庄中开展公共生活的基础，能够调节农村各方利益，推动农村社会中不同主体间的相互合作，使农村社会结构保持有序稳定。然而，当前乡村公共性的衰落已成为不可忽视的社会问题，亟待深入研究与解决。

扬州市N村水库作为农村公共设施，由N村村民共同修建，村民对其拥有使用权力，管理维修也由全村共同负责。在过去，村民基于公共需求，积极主动地承担起水库维修与管理的责任，这充分体现了乡村公共性。彼时，政府对农村的控制力度较强，村民具有高度统一的集体意识。但随着经济社会的发展，村民对N村水库的维修与管理态度发生了巨大转变，从积极主动参与逐渐变为漠视。水库的维修与管理经历了从村民集体出资请专人管理，到村民自身经常关注水库问题，再到既无专人管理村民也不再关注的阶段。在此过程中，国家权力从乡村社会撤离，宗族势力未得到新的发展，村民集体意识缺位。村民对水库的责任感显著降低，对村集体公共事务的关注大幅减少，认为水库管理是村干部的职责，与自己无关，不关心其投入、开发与管理，这一系列变化清晰地展现出乡村公共性的衰落。从N村水库的兴废历程切入，深入剖析乡村公共性的衰落与重建，具有重要的现实意义和研究价值。

1.2研究目的与意义

本研究旨在以扬州市N村水库兴废为个案，深入剖析乡村公共性衰落的表现、原因，并积极探寻乡村公共性的重建路径。通过对N村水库这一具体案例的研究，全面揭示社会转型时期乡村公共性面临的挑战与困境，从经济、文化、社会等多方面深入分析导致乡村公共性衰落的深层次因素。同时，基于对衰落原因的分析，针对性地提出具有可行性和创新性的乡村公共性重建策略，为解决乡村公共性问题提供理论支持和实践指导。

乡村公共性的研究具有重要的理论与实践价值。在理论方面，有助于丰富和拓展乡村社会学的研究领域，深化对乡村社会结构和变迁的理解。当前关于乡村公共性的研究虽取得了一定成果，但在个案分析和深度挖掘上仍存在不足。本研究以N村水库为独特视角，能够为乡村公共性研究提供新的案例和思路，进一步完善乡村公共性理论体系。在实践方面，乡村公共性的重建对于维护村庄秩序、促进农村社会和谐稳定发展至关重要。通过研究提出的重建路径，能够为政府部门制定乡村发展政策提供参考依据，引导农村基层组织和村民积极参与乡村公共事务治理，提升农村公共服务水平，增强村民的社区意识和归属感，推动乡村振兴战略的实施，促进农村社会的可持续发展。

1.3国内外研究现状

国外关于公共性概念的研究，汉娜?阿伦特从古希腊城邦的公共性出发，强调公共性的永恒价值，认为公共领域是人们展示自我、交流互动的空间，公共性体现了人类的共同生活和政治参与。哈贝马斯则依据欧洲历史发展以及近现代欧洲的经济、文化等资料，对公共性的生成进行了详细阐述。他指出公民应具备公开、批判和理性的特性，公共性凭借其独特价值内涵守护着公共领域的自由、民主和正义。

国内学者对公共性概念的界定众说纷纭。郭湛和曹鹏飞从个体之间的联结角度出发，认为公共性是“一元与多元的共同存在与共同价值的统一下建立起的现实世界的机制与展现过程”，强调个体与整体的关系以及共同价值的构建。吕方对学界关于公共性的界定进行了总结，指出公共性意指一系列维系公共生活的基本结构和法则，体现共有性、包容性和公开性特点，突出了公共性在维持公共生活秩序方面的作用。

在乡村公共性研究方面，现有研究主要聚焦于乡村公共空间、公共文化、公共事务治理等领域。部分研究分析了乡村公共空间的衰落原因及重构策略，认为国家政策的局限性、乡村治理组织的弱化、人口外流等因素导致了乡村公共空间的萎缩，应通过多元合作的方式，从空间建设和公共性建设两方面共同发力来重构乡村公共空间。还有研究探讨了乡村公共文化的发展困境与出路，指出乡村传统文化的断裂、现代文化的冲击等使得乡村公共文化面临危机，需要加强乡村文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，培育乡村公共精神。在乡村公共事务治理方面，研究认为村民参与不足、治理机制不完善等问题制约了乡村公共事务的有效解决，应完善治理机制，提高村民参与度，以提升乡