从怒江建坝之争透视公共领域中公共意见与公共决策的背离.docx

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2025-09-30 发布于上海
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从怒江建坝之争透视公共领域中公共意见与公共决策的背离

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

怒江，作为中国西南地区的重要河流，其水电开发计划自提出以来，便在能源、环保、经济等多个领域引发了广泛而深入的关注，成为社会各界瞩目的焦点事件。2003年8月，国家发展与改革委员会主持召开的怒江中下游水电规划报告审查会通过了怒江中下游两库13级梯级开发方案，规划总装机容量达2132万千瓦。这一庞大的水电开发计划，被视为中国能源战略布局中的重要一环，旨在充分利用怒江丰富的水能资源，为国家的经济发展提供强大的电力支持，同时作为西电东送的关键组成部分，对优化能源结构、缓解东部地