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企业安全生产标准化建设操作规程

一、总则

1.1目的与意义

为系统提升企业安全生产管理水平，规范安全生产行为，保障从业人员生命安全与健康，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本规程。本规程旨在为企业安全生产标准化（以下简称“安全标准化”）建设提供清晰、可操作的路径与方法，确保建设过程有序、有效，最终实现安全管理的规范化、科学化和长效化。

1.2适用范围

本规程适用于本企业及所属各单位、各部门的安全标准化建设工作。各相关方在参与企业安全标准化建设活动时，亦应遵循本规程的相关要求。

1.3基本原则

安全标准化建设应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：

*以人为本，全员参与：强化安全意识，落实全员安全生产责任制，鼓励全体员工积极参与。

*立足实际，务求实效：结合企业生产经营特点和现有基础，注重解决实际问题，避免形式主义。

*系统推进，持续改进：将安全标准化建设融入企业日常管理，形成PDCA（计划-执行-检查-处理）的持续改进机制。

*依法依规，对标提升：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，以相关标准为基准，不断提升安全管理水平。

二、前期准备与策划

2.1统一思想与组织保障

企业主要负责人应牵头组织，召开安全标准化建设启动会议，宣贯安全标准化的重要性、目标及要求，统一各级管理人员和全体员工的思想认识。成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各职能部门负责人及相关专业技术人员为成员的安全标准化建设领导小组，下设工作小组，明确职责分工，确保各项工作落到实处。

2.2人员配备与能力提升

根据建设工作需要，配备足够数量且具备相应专业知识和能力的专职或兼职人员负责具体实施。组织相关人员参加安全标准化专业知识培训，学习相关法律法规、标准规范及建设方法，提升其对安全标准化的理解和执行能力。

2.3制定工作计划与资源保障

工作小组应根据企业实际情况，制定详细的安全标准化建设工作计划。计划应明确各阶段的工作任务、责任人、完成时限及预期目标。同时，企业应保障安全标准化建设所需的资金、人员、物资等资源投入，确保计划顺利实施。

三、现状诊断与差距分析

3.1标准宣贯与解读

组织相关人员深入学习《企业安全生产标准化基本规范》及相关行业专业评定标准，准确理解标准的各项要求、核心要素及评分细则，为现状诊断提供依据。

3.2现状调研与资料收集

通过查阅文件资料（如安全管理制度、操作规程、记录台账、应急预案、检测检验报告等）、现场巡查、人员访谈、召开座谈会等多种形式，全面、客观地收集企业当前安全生产管理的基本情况、存在的问题及薄弱环节。

3.3对标分析与差距识别

对照选定的安全标准化评定标准，逐条逐项进行符合性检查与评估。明确企业在安全目标、组织机构与职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进等方面存在的差距和不足，并形成详细的诊断报告。

3.4诊断报告的形成与评审

诊断报告应包括企业基本情况、诊断方法、诊断结果、存在的主要问题与差距分析、初步的改进建议等内容。组织相关人员对诊断报告进行评审，确保诊断结果的准确性和客观性，为后续工作提供可靠依据。

四、制定方案与目标

4.1确定建设目标

根据企业发展战略、安全生产现状及诊断结果，结合相关法律法规要求和行业先进水平，制定明确、具体、可衡量、可实现、有期限的安全标准化建设目标。目标应包括总体目标和各阶段、各专项工作目标。

4.2制定实施方案

在差距分析和目标设定的基础上，制定详细的安全标准化建设实施方案。方案应明确各专项工作的具体内容、责任部门、责任人员、完成时限、所需资源、实施方法和预期成果。实施方案应具有针对性和可操作性，能够有效指导各项整改提升工作的开展。

4.3方案的审批与发布

将制定的安全标准化建设实施方案提交企业安全标准化建设领导小组审批。审批通过后，正式发布实施，并确保企业各部门、各层级人员均知晓方案内容及自身职责。

五、实施与整改

5.1安全管理体系的完善

*健全安全管理机构与人员配置：根据标准要求和企业规模，设立或明确安全生产管理部门，配备足额且具备相应能力的安全管理人员。

*落实安全生产责任制：制定并完善从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制，明确各岗位的安全职责、权限和考核标准，并确保有效落实。

*完善安全管理制度与操作规程：对照标准要求，梳理、修订和完善现有的安全管理制度（如安全生产责任制、安全投入保障制度、教育培训制度、隐患排查治理制度等）和各工种、各岗位的安全操作规程，确保制度的合规性、适用性和可操作性。

*加强安全生产投入管理：建立健全安全生产投入长效