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在XX镇第三季度安全生产大会上的讲话

同志们，企业家朋友们：

今天，我们在这里召开全镇第三季度安全生产大会，主要任务是深入贯彻落实近期上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神，全面总结今年前三季度我镇的安全生产工作，深刻分析当前我们面临的严峻形势与挑战，并对国庆期间及第四季度全镇的安全生产各项重点任务进行再动员、再部署。刚才，我们共同观看了安全生产警示教育片，片中一幕幕触目惊心的事故场景，一个个因之破碎的家庭，给我们所有人都敲响了警钟。希望大家能将这份警醒内化于心、外化于行。前面，XX同志传达了省安委会的重要文件精神，XX同志也结合我镇实际，对具体工作做了详尽的安排。这些意见我都同意，请大家务必抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，清醒认识当前安全生产工作的基本盘

今年以来，在全镇上下的共同努力下，我们牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”的主线，深入开展了一系列安全生产专项整治行动，全镇安全生产形势总体保持了平稳。广大企业负责人的安全意识普遍增强，安全投入持续加大，隐患排查治理的力度不断提升，应急处置能力建设也取得了新的进展。这些成绩的取得，是全镇各级各部门、各企业单位和广大干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表镇党委、政府，向辛勤工作在安全生产一线的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!但是，我们必须清醒地看到，成绩的背后依然隐忧重重，平稳的态势下实则暗流涌动。安全生产工作容不得我们有半点沾沾自喜和丝毫松懈。从掌握的情况看，今年前三季度，虽然我们没有发生重大及以上生产安全事故，但全镇范围内发生的一般性生产安全事故宗数、受伤人数和造成的直接经济损失，与去年同期相比，仍然呈现出不容乐观的上升趋势。这充分说明，我镇安全生产的基础还不牢固，风险点多、面广、线长的基本面没有根本改变。具体来看，当前主要存在以下几个突出问题：

一是“上热下冷”现象依然存在，责任压力传导层层递减。少数企业主要负责人对“第一责任人”的法定职责认识不到位，认为安全生产是安环部门的事，口号喊得响，行动上却不落实。安全生产责任制在一些企业还停留在纸面上、墙壁上，没有真正落实到车间、班组和具体岗位，形成了“沙滩流水不到头”的责任断层。

二是隐患排查整治不够深入，形式主义问题屡禁不止。一些企业在开展隐患排查时，满足于“走过场”、“蜻蜓点水”，对车间深处、设备内部、工艺流程中的深层次问题视而不见。查出的问题满足于“头痛医头、脚痛医脚”，缺乏举一反三、系统整治的治本之策，导致同类问题反复出现，隐患“清零”变成了一句空话。

三是安全教育培训流于形式，员工安全技能有待提升。有的企业安全培训满足于签个到、看个片，培训内容与实际岗位风险严重脱节，考核方式简单应付，导致部分从业人员，特别是新员工、劳务派遣工等，对本岗位的安全风险不清楚，对操作规程不熟悉，应急处置能力更是严重不足，成为安全生产链条上最薄弱的一环。

四是监管执法存在薄弱环节，齐抓共管合力尚未完全形成。个别行业监管部门在履职中还存在“宽、松、软”的现象，对一些非重点行业、小型企业的监管有时覆盖不到、深入不够。部门之间的信息共享、联合执法机制仍需进一步完善，未能形成“横向到边、纵向到底”的无缝监管网络。

这些问题，每一个都是可能引爆事故的“火药桶”，我们必须予以高度重视，以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，切实加以解决。

二、认清形势，保持警醒，深刻把握安全生产工作的艰巨性

同志们，当前我镇的安全生产工作正处在一个压力叠加、风险交织的关键时期。各种新旧风险交织并存，不稳定不确定因素明显增多，我们面临的挑战前所未有。大家必须对当前形势的严峻性、复杂性和艰巨性有更加深刻的认识。

首先，经济恢复性增长带来的风险不容忽视。当前，随着经济持续回暖，各类生产经营活动日趋活跃。一些企业为了抢订单、赶工期，容易出现超能力、超强度、超定员生产的冲动，长期停产、半停产的企业仓促复工复产，新工艺、新设备、新材料的加速应用，都带来了新的安全风险。越是在这种时候，安全生产的“红线”越是容易被触碰，我们必须防止一些企业“只算经济账、不算安全账”的短视行为。

其次，国庆长假及特殊时期的风险高度聚集。再过两周就是国庆节，这将是一个长达七天的假期。届时，人流、物流、车流将高度集中，旅游景区、商场超市、交通运输等行业领域将迎来客流高峰，安全保障压力巨大。同时，节假日期间，企业容易出现人员思想松懈、关键岗位人员不足、安全管理弱化等问题。这些因素叠加，使得国凶期间成为各类事故的易发期、高发期。我们必须把国庆期间的安全防范工作作为当前压倒一切的重中之重来抓。

再次，秋冬季节转换带来的风险交织叠加。进入秋季，天干物燥，是火灾事故的高发期，特别是企业厂房、仓库以及人