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第1篇
一、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案编制规范》等相关法律法规，结合昌都地区地震灾害特点，特制定本预案。
二、编制目的
为提高昌都地区应对地震灾害的能力，最大程度地减少地震灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于昌都地区行政区域内发生的地震灾害的应对工作。
四、组织体系
（一）抗震救灾指挥部
抗震救灾指挥部是昌都地区抗震救灾工作的最高指挥机构，负责抗震救灾工作的全面领导和决策。
1.指挥长：由昌都地区行政主要负责人担任。
2.副指挥长：由昌都地区相关部门主要负责人担任。
3.成员：昌都地区相关部门、单位负责人。
（二）抗震救灾指挥部办公室
抗震救灾指挥部办公室设在昌都地区应急管理局，负责抗震救灾指挥部的日常工作。
1.主任：由昌都地区应急管理局局长担任。
2.副主任：由昌都地区相关部门负责人担任。
3.成员：昌都地区相关部门、单位工作人员。
（三）抗震救灾指挥部成员单位
1.应急管理局：负责组织、协调、指导抗震救灾工作。
2.公安局：负责抗震救灾现场的治安、交通、消防等工作。
3.民政局：负责受灾群众救助、安置等工作。
4.卫生和健康委员会：负责伤病员救治、卫生防疫等工作。
5.教育局：负责学校抗震救灾和受灾学生安置工作。
6.住建局：负责灾后重建、房屋安全鉴定等工作。
7.交通局：负责灾区交通运输保障工作。
8.水利局：负责灾区水利设施抢修、防洪抗旱等工作。
9.商务局：负责灾区物资保障工作。
10.财政局：负责抗震救灾资金保障工作。
11.其他相关部门：根据抗震救灾工作需要，及时抽调有关人员参与抗震救灾工作。
五、预警与响应
（一）预警
1.地震预警：昌都地区地震监测部门负责地震监测预警，及时向抗震救灾指挥部报告地震情况。
2.预警信息发布：抗震救灾指挥部办公室负责发布地震预警信息，确保各级政府和相关部门及时掌握地震情况。
（二）响应
1.一级响应：当发生7级以上地震时，启动一级响应。
2.二级响应：当发生5.0级以上、6.0级以下地震时，启动二级响应。
3.三级响应：当发生4.0级以上、5.0级以下地震时，启动三级响应。
4.四级响应：当发生3.0级以上、4.0级以下地震时，启动四级响应。
5.响应程序：各级政府和相关部门接到地震预警信息后，立即启动相应级别的响应，迅速组织力量开展抗震救灾工作。
六、应急处置
（一）人员搜救
1.成立搜救队伍：由公安、消防、医疗卫生、救援等专业人员组成搜救队伍。
2.搜救行动：根据地震灾害情况，迅速开展人员搜救行动，确保被困人员及时获救。
（二）医疗救护
1.医疗救护队伍：由医疗卫生专业人员和志愿者组成医疗救护队伍。
2.医疗救护行动：迅速开展伤病员救治，确保伤病员得到及时救治。
（三）受灾群众安置
1.灾民安置点：根据受灾情况，合理设置灾民安置点。
2.灾民生活保障：确保灾民基本生活得到保障。
（四）基础设施抢修
1.电力抢修：迅速组织电力抢修队伍，尽快恢复电力供应。
2.供水抢修：迅速组织供水抢修队伍，尽快恢复供水。
3.通讯抢修：迅速组织通讯抢修队伍，尽快恢复通讯。
4.交通抢修：迅速组织交通抢修队伍，尽快恢复交通。
（五）灾后重建
1.灾后重建规划：根据受灾情况，制定灾后重建规划。
2.灾后重建实施：迅速开展灾后重建工作，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。
七、应急保障
（一）物资保障
1.物资储备：各级政府和相关部门要建立健全物资储备制度，确保抗震救灾物资储备充足。
2.物资调拨：根据抗震救灾工作需要，及时调拨抗震救灾物资。
（二）资金保障
1.资金筹措：各级政府和相关部门要积极筹措抗震救灾资金。
2.资金使用：严格按照相关规定使用抗震救灾资金。
（三）人员保障
1.人员培训：加强对抗震救灾工作人员的培训，提高其业务素质。
2.人员调配：根据抗震救灾工作需要，及时调配人员。
八、信息发布
抗震救灾指挥部办公室负责抗震救灾信息的收集、整理和发布。
九、预案实施与评估
（一）预案实施
本预案自发布之日起实施。各级政府和相关部门要按照本预案要求，认真做好抗震救灾工作。
（二）预案评估
1.定期评估：抗震救灾指挥部办公室负责对本预案实施情况进行定期评估。
2.修订完善：根据评估结果，及时修订完善本预案。
十、附则
（一）本预案由昌都地区抗震救灾指挥部办公室负责解释。
（二）本预案自发布之日起实施。
（三）本预案如有未尽事宜，由昌都地区抗震救灾指挥部办公室负责解释。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高昌都地区应对地震灾害的能力，最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障人
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