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2025-10-01 发布于山西
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申请信息公开的主体资格问题.docx

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申请信息公开的主体资格问题

据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条之规定。“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”。居民委员会和村民委员会是自主管理教育的组织，作为基层群众性自治性组织，属于社会团体法人，一般都有当地民政部门颁发的社会团体法人证书的。因此，村民委员会和居民委员会作为法人，当然具备民事诉讼主体资格。另外，村委会下设的村民小组，作为其他组织，也是可以作为民事诉讼主体参加诉讼的。

但是居民委员会和村民委员会是自主管理教育的组织，不是行政机关，受行政机关指导，并协助行政机关的工作。如果以他们申请行政复议，应向所在地的人民政府提出行政复议，因为居民委员会和村民委员会是行政机关的派出机构，不具有行政主体资格。居委会是没有权力做出具体行政行为的。他没有作为行政诉讼的主体的资格

村委会居委会的土地为集体所有属于集体土地，根据《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。企业使用的符合土地利用总体规划并取得集体建设用地使用证，因破产、兼并等情形使土地使用权发生转移的可以查封。