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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对东莞市各类突发事件,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合东莞市实际情况,特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广东省突发事件应对条例》、《东莞市突发事件应急预案》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于东莞市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主:坚持以人为本,把保障人民群众生命财产安全放在首位,加强预防工作,减少突发事件的发生。
(2)统一领导,分级负责:建立健全突发事件应急管理体系,明确各级政府、各部门的职责,形成上下联动、协同应对的工作机制。
(3)快速反应,协同应对:建立健全应急响应机制,确保突发事件发生后能够迅速启动应急预案,采取有效措施,控制事态发展。
(4)依法规范,科学决策:依法依规制定应急预案,科学决策,确保应急预案的权威性和可操作性。
二、组织体系
2.1应急指挥部
东莞市突发事件应急指挥部(以下简称“市指挥部”)是东莞市突发事件应对工作的最高指挥机构,负责统一领导、指挥和协调全市突发事件应对工作。
2.2市指挥部办公室
市指挥部办公室设在东莞市应急管理局,负责市指挥部的日常工作,组织实施市指挥部决定的事项。
2.3分级响应机构
根据突发事件的特点和影响范围,东莞市设立市、县(市)、镇(街道)三级应急指挥部,负责本行政区域内的突发事件应对工作。
2.4专家咨询组
市指挥部设立专家咨询组,为突发事件应对工作提供技术咨询和决策支持。
三、预警和预防
3.1预警制度
建立突发事件预警制度,对可能发生的突发事件进行监测、评估和预警。
3.2预防措施
(1)加强基础设施建设,提高抵御突发事件的能力。
(2)开展风险评估,制定预防措施。
(3)加强宣传教育,提高公众防灾减灾意识。
(4)建立健全应急救援队伍,提高应急救援能力。
四、应急响应
4.1信息报告
(1)突发事件发生后,事发单位应立即向所在地政府应急管理部门报告。
(2)应急管理部门接到报告后,应及时向市指挥部报告。
4.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势,实行分级响应。
4.3应急处置
(1)启动应急预案:市指挥部根据突发事件情况,启动相应级别的应急预案。
(2)现场处置:事发单位立即采取有效措施,控制事态发展,减少损失。
(3)应急物资保障:应急管理部门组织调配应急物资,确保救援工作顺利进行。
(4)医疗救护:卫生部门组织医疗救护力量,开展伤员救治工作。
(5)交通保障:交通运输部门保障应急救援物资和人员的运输。
(6)社会治安维护:公安机关维护社会治安秩序,确保救援工作顺利进行。
4.4信息发布
市指挥部负责统一发布突发事件信息,及时向公众通报事件进展情况。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
(1)以人为本,优先保障受灾群众基本生活。
(2)科学规划,合理布局。
(3)分类指导,有序推进。
5.2恢复重建工作内容
(1)灾后重建:对受灾地区进行重建规划,恢复基础设施、公共服务等。
(2)心理援助:对受灾群众进行心理疏导和援助。
(3)经济补偿:对受灾群众进行经济补偿。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立健全应急救援队伍,提高应急救援能力。
6.2物资保障
储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作顺利进行。
6.3资金保障
设立突发事件应急资金,用于突发事件应对工作。
6.4技术保障
加强应急救援技术研究和应用,提高应急救援水平。
七、附则
7.1本预案由东莞市应急管理局负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
注:本预案为示例文本,具体内容可根据实际情况进行调整和完善。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高东莞市应对突发事件的能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广东省突发事件应对条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于东莞市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明度原则。
二、组织体系
2.1领导机构
东莞市现场应急预案专项应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责统一领导和指挥全市突发事件应急处置工作。
2.2指挥部组成
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