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珠江流域水安全规划策略与实施路径
目录
一、珠江流域水安全现状与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.1流域概况及水文特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2水资源开发利用现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.3现存问题与风险剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.4面临的内外部环境制约．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
二、水安全规划目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.1总体目标与阶段性指标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.2核心规划准则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
2.3多维目标协同框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.4实施保障机制导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
三、珠江流域水安全策略体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.1水资源优化配置策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
3.2水环境综合整治方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.3水生态修复与保护举措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.4防洪排涝能力提升路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.5水旱灾害防控体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.6智慧水管理系统构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
四、重点领域实施路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.1水资源高效利用实施步骤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
4.2水环境治理工程推进计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.3水生态保护修复行动方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
4.4防洪减灾工程建设序列．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
4.5水资源管理机制创新路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
4.6科技支撑能力建设方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
五、保障措施与支撑体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
5.1制度法规保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
5.2资金投入与多元融资模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
5.3科技创新与人才培养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
5.4部门协同与区域联动机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
5.5公众参与及社会共治体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
5.6监测评估与动态调整机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
6.1主要结论总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
6.2未来发展展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
6.3长效机制建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80
一、珠江流域水安全现状与挑战
珠江流域作为我国经济社会发展的核心区域之一，其水安全问题直接影响着区域的可持续发展。总体来看，珠江流域水安全形势呈现出复杂而严峻的局面，主要体现在水资源供需矛盾突出、水污染问题亟待解决、水生态脆弱性加剧以及极端天气事件频发等多个方面。
（一）水资源供需矛盾突出
珠江流域虽年降水量丰富，但时空分布不均，导致了水资源供需结构性的失衡。
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