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研究报告

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“十五五”冷链物流发展实施方案

一、总体要求

1.1发展目标

(1)“十五五”期间，我国冷链物流发展目标设定为全面提升冷链物流行业的服务能力和水平，实现冷链物流网络覆盖全国，打造一批具有国际竞争力的冷链物流企业。预计到2025年，全国冷链物流总额将达到2.5万亿元，同比增长20%以上。其中，生鲜电商、医药冷链等细分市场将保持高速增长，预计年复合增长率将达到30%。以北京市为例，2020年北京市冷链物流总额达到1000亿元，预计到2025年将突破1500亿元。

(2)具体来看，冷链物流基础设施建设将成为发展重点。到2025年，全国将新增冷链仓储面积5000万平方米，冷链运输车辆20万辆。同时，冷链物流信息化水平将显著提升，全国冷链物流信息化覆盖率将达到90%以上。例如，某大型冷链物流企业通过引进先进的信息化系统，实现了冷链物流全程可视化，提高了物流效率，降低了损耗。

(3)在冷链物流企业培育方面，将重点支持一批具有核心竞争力的冷链物流企业，推动企业规模化、集约化发展。到2025年，全国冷链物流百强企业营业收入将超过1万亿元，占全国冷链物流总额的60%以上。此外，将鼓励企业开展技术创新，提升冷链物流服务质量。如某知名冷链物流企业自主研发的冷链物流解决方案，有效解决了生鲜电商在冷链物流环节中的痛点，提升了用户体验，促进了企业业绩的持续增长。

1.2发展原则

(1)发展原则一：坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和政策支持，推动冷链物流行业健康发展。通过优化政策环境，引导社会资本投入冷链物流领域，实现产业升级。

(2)发展原则二：注重绿色发展，推进节能减排。在冷链物流基础设施建设、运输工具更新、技术改造等方面，优先采用节能环保技术，降低能源消耗和污染物排放。推广使用新能源冷藏车，提高能源利用效率，助力实现碳达峰、碳中和目标。

(3)发展原则三：强化区域协同，实现资源共享。加强区域间冷链物流合作，推动区域冷链物流网络互联互通，实现资源共享。通过建立区域冷链物流合作机制，促进跨区域冷链物流业务拓展，提高行业整体竞争力。同时，鼓励企业开展跨国合作，拓展国际市场，提升我国冷链物流的国际影响力。

1.3发展重点

(1)发展重点一：加强冷链物流基础设施建设。重点推进冷链仓储、运输网络和配送中心等基础设施建设，提升冷链物流服务能力。加大对冷链物流基础设施的投入，优化冷链物流网络布局，提高冷链物流服务覆盖范围。

(2)发展重点二：推动冷链物流技术创新。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的冷链物流技术和设备。推广应用冷链物流信息化、智能化技术，提高冷链物流管理水平和效率。

(3)发展重点三：提升冷链物流服务质量。加强冷链物流行业标准化建设，规范冷链物流服务流程。提高冷链物流企业服务水平，确保冷链食品、药品等在运输过程中的安全、质量。同时，加强冷链物流人才培养，为行业发展提供人才保障。

二、基础设施建设

2.1冷链仓储设施建设

(1)冷链仓储设施建设方面，将重点推进冷链仓储规模的扩大和质量提升。预计到2025年，全国冷链仓储面积将新增5000万平方米，以满足不断增长的冷链物流需求。重点建设一批大型现代化冷链仓储基地，提高仓储设施的自动化、智能化水平。

(2)在选址上，将优先考虑交通枢纽、农产品主产区、制造业集聚区等区域，确保冷链仓储设施布局的合理性和高效性。同时，加强冷链仓储设施的节能环保设计，采用先进的制冷技术和材料，降低能耗。

(3)鼓励企业采用冷链仓储信息化管理系统，实现仓储资源的优化配置和实时监控。通过物联网、大数据等技术，提高仓储管理的透明度和效率，降低运营成本，提升冷链物流服务质量。同时，加强冷链仓储设施的安全保障，确保冷链食品、药品等在储存过程中的安全。

2.2冷链运输网络建设

(1)冷链运输网络建设是提升冷链物流效率和服务质量的关键环节。在“十五五”期间，我国将重点加强冷链运输网络的建设，以实现全国范围内的冷链物流网络覆盖。首先，将新增冷链运输车辆20万辆，其中新能源冷藏车占比将超过50%，以减少对环境的影响。此外，将重点发展冷链多式联运，提高运输效率，降低物流成本。

(2)在冷链运输网络的具体布局上，将构建以中心城市为核心，辐射全国的网络体系。重点建设一批区域性冷链物流枢纽，连接东西南北，形成高效、便捷的冷链运输网络。同时，加强与“一带一路”沿线国家的冷链物流合作，推动国际冷链运输网络的建设，提升我国冷链物流的国际竞争力。

(3)为了保障冷链运输的安全性和稳定性，将加强冷链运输车辆的标准化建设，统一车辆配置和技术标准。推广使用符合冷链运输要求的专用车辆，如保温货车、冷藏集装箱等。同时，建立冷链运输