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陕西省进城务工女性就业非正规化：特征、成因与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今中国，城市化进程正以前所未有的速度推进，城市在经济、社会等各方面的发展日趋完善，已然成为吸纳就业的关键阵地，吸引着广大农村劳动力纷纷涌入。进城务工女性作为农村劳动力的重要构成部分，她们的就业状况不仅紧密关联着自身的生存与发展，更与家庭乃至整个社会的稳定与发展息息相关。然而，不容忽视的是，进城务工女性的就业形式大多呈现出非正规化的态势，这一现象在陕西省尤为显著。

从数据来看，依据《2018年中国农村劳动力市场发展报告》，进城务工人员中，非正规就业人员占比高达49.5%。而参考《陕西省城镇劳动力市场监测月报》，2020年陕西省城镇非正规就业人员总量达到178.7万人，其中女性非正规就业者比例还在持续攀升。非正规化就业使得这些女性面临着一系列严峻的问题。在收入方面，其水平相对较低，以2019年为例，依据《中国城市劳动力社会保障报告（2020）》，陕西省城市非正规就业人员小时工资平均值为28.39元，相较于陕西省城镇居民的平均工资水平低了约30%，而许多进城务工女性的实际非正规就业工资更是低于这一标准，连基本生活需求都难以满足。在就业风险上，她们普遍缺乏法律保障和社会保障，处境艰难。像一些在家从事加工任务的女性，无法获得劳动合同的保障，长期处于劳动弱势地位；部分在餐饮、保洁等