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事故应急救援预案谢炬民

第一章概论1．1事故应急管理简介

1976意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故1984墨西哥城石油液化气爆炸事故1984印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒01事故1993深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故1997北京东方化工厂爆炸事故02重大事故频繁发生背景

绝对数062000：171起其中工伤死亡：2.0~1.5万人/127起07全球每年工伤死亡120万人0310人死亡/次以上特大事故：2001：140起05中国10~14万人死亡/年，1992~200201国内外安全形势与水平比较

1．2事故应急救援的基本原则和任务事故应急救援的基本原则：预防为主，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合事故应急救援的基本任务：抢救受害人员。控制危险源。指导群众防护，组织群众撤离。作好现场清洁，消除危害后果。查清事故原因，估算危害程度。

应急救援预案：总预案、程序、说明书、记录应急救援体系：企业、县、市、省、区域、国家应急救援系统：机构；预案；演习；行动；清除与净化；恢01应急救援组织机构02应急救援计划（或称预案）03应急培训和演习04应急救援行动05现场清除与净化06系统的恢复和善后处理1．3事故应急救援系统

1．3．1应急救援预案对可能发生的事故进行预测和评价人力、物资等资源的确定与准备明确应急组织和人员的职责设计行动战术和程序制定训练和演习计划制定专项应急计划制定事故后清除和恢复程序

23145信息管理机构——信息管理、信息服务。媒体机构——安排媒体报导、采访、新闻发布会；事故现场指挥机构——负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；支持保障机构——提供应急物质资源和人员支持的后方保障；应急指挥机构——协调应急组织各个机构运作和关系；1．3．2应急救援系统的组织机构

测试预案和程序的充分程度；提高现场内、外的应急部门的协调能力；提高公众应急意识。测试紧急装置、设备及物质资源供应；判别和改正预案的缺陷；1．3．3应急训练和演习的目的

资源的支持和保障：01人力资源02物资与设备03个人防护装备04应急行动方案：05现场初始评估06危险物质的探测07建立现场工作区域08确定重点保护区域09行动的优先原则10增援梯队111．3．4应急救援行动

对现场中接触污染的员工和应急队员必须进行清洁净化净化的方法：稀释、处理、物理去除、中和、吸附和隔离伤害和医疗前的净化、分类及处理设备的清洁1．3．5事故现场的清除与净化

1．3．6事故后的恢复01现场警戒和安全02清洁03对从业人员提供帮助04对破坏损失的估计05保险的索赔06事故调查07

1.5应急救援的组织准备与基本程序国家矿山应急救援体系建设方案:(1)矿山应急救援管理系统(2)组织系统(3)技术支持系统(4)装备保障系统(5)通讯信息系统化学事故应急救援机构的设置与主要职责：(1)应急救援指挥中心(办公室)(2)应急救援专家委员会(组)(3)应急救护站(队)(4)应急救援专业队(5)其他机构

应急救援的基本程序

事故应急预案的实施程序

事故应急预案的实施程序

国外重大事故应急系统概论美国重大事故应急系统01美国应急计划体系02

1．6．2英国重大事故应急系统

英国重大事故应急系统

英国重大事故应急系统

英国重大事故应急系统

第二章应急救援预案的分级、分类及基本要素应急预案通常应该包括以下内容（1）对紧急情况和事故灾害的预测、辨识、评价（2）对人力、物资和工具等资源的确认与准备（3）指导建立现场内外合理有效的应急组织（4）设计应急行动战术（5）制定事故后的现场清除预案、整理及恢复等步骤

实用性02科学性01权威性032.1应急预案的基本要求

化学事故应急救援预案编写提纲的编写内容要求：（ｌ）厂区的基本情况（２）危险目标的数量及分布图（３）指挥机构的设置和职责（４）装备及通讯网络和联络方式（５）应急救援专业队伍的任务和训练（６）预防事故的措施（7）事故的处置（８）工程抢险抢修（９）现场医疗救护（１０）紧急安全疏散（１１）社会支援等

核电厂概况01核电厂周围的环境概况02应急计划区。03应急组织与职责划分04应急状态分级05应急响应行动。06应急设施与设备07应急能力的维持08记录与报告09附件：应急执行程序10我国核电厂应急计划主要包括以下