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建筑施工质量安全文明管理办法

一、总则

为全面规范建筑工程施工过程中的质量控制、安全生产及文明施工行为，保障工程结构安全和使用功能，保护从业人员的人身安全与健康，维护施工现场及周边环境的整洁有序，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合建筑行业特点及项目管理实际，特制定本办法。

本办法适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程施工活动及其监督管理。所有参与工程项目的建设单位、施工单位、监理单位及相关责任主体，均须严格遵守本办法规定。

建筑施工管理应坚持“质量第一、安全至上、预防为主、综合治理”的方针，以科学管理为手段，以技术进步为支撑，全面提升工程项目的质量安全管理水平和文明施工形象。

二、质量管理

（一）施工准备阶段质量控制

1.图纸会审与设计交底：施工单位应在开工前组织相关技术人员进行图纸会审，熟悉设计意图、技术要求及关键部位做法。参与建设单位组织的设计交底，明确设计变更程序及技术标准。

2.施工组织设计与专项方案：施工单位应编制科学合理的施工组织设计，对关键分部分项工程、危大工程需单独编制专项施工方案，并按规定履行审批手续。方案应具有针对性、指导性和可操作性。

3.材料、设备质量管理：工程所用原材料、半成品、构配件及设备必须符合设计要求和国家现行标准。进场时应查验产品合格证、出厂检验报告，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格材料和设备。

4.技术交底：施工前，技术负责人应向施工班组进行详细的技术交底，内容包括施工工艺、质量标准、验收规范、安全注意事项等，并形成书面记录。

（二）施工过程质量控制

1.工序质量控制：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序不合格不得进入下道工序施工。监理单位应加强对关键工序、隐蔽工程的旁站监理和验收。

2.样板引路：重要分项工程、关键工序应实行样板引路制度，样板经各方验收合格后方可大面积施工，确保工程质量标准统一。

3.测量放线控制：施工测量放线应实行复核制度，确保建筑物轴线、标高、尺寸等符合设计要求。测量成果应进行记录和签证。

4.质量检查与验收：严格按照施工质量验收规范进行检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收。验收资料应真实、完整、规范，与工程实体进度同步。

5.质量问题处理：对施工中出现的质量缺陷或不合格项，应及时查明原因，制定整改方案，落实整改措施，并跟踪复查，直至合格。重大质量问题应立即上报相关单位。

（三）竣工验收阶段质量控制

1.工程完工后，施工单位应自行组织验收，合格后向监理单位提交竣工报告。

2.监理单位应组织竣工预验收，对发现的问题督促施工单位整改。

3.建设单位收到监理单位提交的质量评估报告和施工单位提交的竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行正式竣工验收。

4.竣工验收应严格按照验收标准进行，验收合格的工程方可交付使用。验收资料应按规定归档保存。

三、安全管理

（一）施工准备阶段安全管理

1.安全策划与交底：施工单位应编制安全生产专项施工方案，进行安全风险评估，制定应对措施。开工前，应进行全面的安全生产技术交底，确保每位作业人员了解安全风险及防范措施。

2.安全教育培训：建立健全安全教育培训制度，对所有进场作业人员进行三级安全教育培训和考核，特种作业人员必须持证上岗。

3.安全设施搭设与检查：施工现场安全防护设施（如脚手架、临边洞口防护、安全网等）应按规范搭设，并经验收合格后方可使用。

（二）施工过程安全管理

1.责任制落实：建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责，层层落实安全责任。

2.隐患排查与整改：定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患应立即整改，无法立即整改的应制定专项方案，明确责任人、整改时限，并采取防范措施。

3.高处作业安全：严格执行高处作业安全规定，作业人员必须佩戴安全帽、安全带，搭设安全网，设置临边防护。严禁违章作业。

4.临时用电安全：施工现场临时用电必须符合“三级配电两级保护”要求，实行“一机一闸一漏一箱”，电工应持证上岗，定期检查维护。

5.机械设备安全：施工机械设备应定期进行维护保养和检查，确保性能完好。使用前应进行试运行，操作人员应熟悉设备性能和操作规程。

6.消防安全管理：施工现场应设置消防通道、消防水源，配备足够的消防器材，并定期检查。易燃易爆物品应单独存放，严格管理。

7.危大工程管理：对于危险性较大的分部分项工程，必须严格按照经审批的专项施工方案组织施工，落实监控措施。

（三）安全事故的应急与处理

1.施工单位应制定生产安全事故应急预案，配备应急人员和物资，并定期组织演练。

2.发生安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，并按规定及时上报有关部门。

3.事故处理应