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敬老院应急预案(范文)

一、总则

（一）编制目的

为有效应对敬老院可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障敬老院老人、工作人员的生命财产安全，维护敬老院正常的生活、工作秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《养老机构管理办法》等相关法律法规和政策文件，结合敬老院实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于敬老院范围内各类突发事件的预防和应急处置，包括但不限于火灾、地震、食品卫生安全事故、公共卫生事件、自然灾害、设施设备事故等。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障老人和工作人员的生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡。

2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急处置工作。

3.统一领导，分级负责：在敬老院管理部门的统一领导下，实行分级负责、条块结合、以块为主的应急管理体制。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，整合各类应急资源，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成应对突发事件的合力。

5.科学处置，依法规范：采用先进的应急技术和方法，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、规范性和有效性。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立敬老院突发事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由院长任总指挥，副院长任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心设在敬老院办公室，负责统一领导、指挥和协调敬老院突发事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关突发事件应急管理的法律法规和政策要求，制定和修订敬老院应急预案。

2.组织开展突发事件的预防、预测、预警工作，建立健全应急管理工作机制。

3.指挥和协调各部门、各单位开展突发事件的应急处置工作，及时向上级主管部门报告突发事件的情况。

4.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。

5.负责应急物资的储备、管理和调配工作。

6.组织开展突发事件的调查评估和总结工作。

（三）各部门职责

1.办公室：负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的工作关系；负责信息的收集、整理、传递和发布工作；负责与上级主管部门和相关单位的沟通协调工作。

2.护理部：负责老人的日常护理和医疗救治工作；在突发事件发生时，组织医护人员对受伤人员进行紧急救治和转运。

3.后勤保障部：负责敬老院的水、电、气等设施设备的维护和管理工作；负责应急物资的采购、储备和发放工作；在突发事件发生时，保障敬老院的基本生活物资供应和设施设备的正常运行。

4.安全保卫部：负责敬老院的安全保卫工作，维护敬老院的正常秩序；在突发事件发生时，组织安保人员进行现场警戒和人员疏散工作。

5.餐饮部：负责敬老院老人的餐饮供应工作，确保食品安全卫生；在突发事件发生时，根据实际情况调整餐饮供应方案，保障老人的饮食需求。

三、预防与预警

（一）预防工作

1.加强安全管理：建立健全安全管理制度，加强对敬老院的设施设备、食品卫生、消防安全等方面的管理，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。

2.开展安全教育培训：定期组织老人和工作人员开展安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。培训内容包括消防安全、地震避险、食品卫生安全、公共卫生事件防控等方面的知识和技能。

3.建立健全监测体系：建立健全突发事件监测体系，加强对气象、地质、火灾等方面的监测和预警，及时掌握突发事件的发生发展动态。

4.制定应急预案：根据敬老院的实际情况，制定完善各类突发事件应急预案，并定期进行修订和演练，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）预警发布

1.预警级别划分：根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别划分为四级，即特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布主体：应急指挥中心负责发布敬老院范围内的突发事件预警信息。

3.预警发布方式：通过广播、电视、短信、微信公众号、电子显示屏等方式及时发布预警信息，确保老人和工作人员能够及时了解预警情况。

4.预警响应措施：根据预警级别，采取相应的响应措施，包括加强监测、做好应急准备、组织人员疏散等。

四、应急处置

（一）信息报告

1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向应急指挥中心报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、影响范围、人员伤亡和财产损失情况等。

2.应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并在规定时间内向上级主管部门报告。同时，及时向相关部门和单位通报事件情况。

（二）应急响应

1.响应分级：根据突发事件