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供销社安全生产

一、供销社安全生产概述

1.1供销社安全生产的重要性

1.1.1保障供销系统稳定运行的基础

供销社作为服务“三农”的重要流通主体，承担着农资供应、农产品流通、日用消费品下乡等关键职能，其仓储、运输、零售等环节涉及大量易燃、易爆、腐蚀性商品及特种设备（如叉车、电梯、压力容器）。安全生产直接关系到供销系统供应链的连续性，一旦发生安全事故，不仅可能导致商品损毁、设施停摆，更会中断农资供应和农产品销售渠道，影响农村市场稳定，进而损害供销社在农民心中的公信力。

1.1.2维护职工生命财产安全的必然要求

供销社基层网点分布广泛，多数职工长期处于一线操作环境，直接接触商品搬运、设备操作、仓储管理等高风险工作。近年来，部分基层社因安全意识淡薄、防护设施缺失，曾发生货物坍塌、机械伤害、火灾等事故，造成人员伤亡和财产损失。强化安全生产，是对职工生命权的基本尊重，也是企业履行社会责任的核心体现。

1.1.3服务乡村振兴战略的重要保障

乡村振兴战略背景下，供销社被赋予“服务农民生产生活的综合平台”的定位，其安全生产能力直接影响农村流通体系的可靠性。例如，农资仓库的安全管理直接关系种子、化肥、农药等农业生产资料的质量安全，若因存储不当导致农资变质，将直接影响农业生产和农民收益；农产品冷链运输环节的安全保障，则关系到生鲜农产品的品质和市场竞争力，进而助力农产品上行和农民增收。

1.2供销社安全生产现状分析

1.2.1安全生产体系建设取得初步成效

近年来，各级供销社逐步重视安全生产工作，部分省级社制定了《供销系统安全生产管理办法》，建立了“一把手”负总责的安全生产责任制，定期开展安全培训和应急演练。例如，某省供销社通过“安全生产月”活动，组织基层社负责人和安全管理人员参加专业培训，覆盖率提升至85%；部分重点企业引入了智能仓储管理系统，实现了货物堆放、温湿度监控的自动化，降低了人为操作风险。

1.2.2基层安全生产仍存在突出短板

尽管取得一定进展，但供销社安全生产整体水平仍面临严峻挑战：一是安全意识薄弱，部分基层社员工认为“供销社工作简单，不会出大问题”，对安全规程执行不严，违规操作、冒险作业现象时有发生；二是设施设备老化，多数基层社仓库、门店建于上世纪八九十年代，消防设施、电气线路、起重设备等未及时更新，存在火灾、触电、坍塌等隐患；三是应急管理滞后，部分单位应急预案流于形式，未结合实际场景演练，事故发生时缺乏有效的应急处置能力；四是安全投入不足，基层社普遍面临经营压力，安全改造资金难以落实，隐患整改“走过场”。

1.3供销社安全生产的指导思想

1.3.1以国家安全生产方针为根本遵循

深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实《安全生产法》《消防法》等法律法规，将安全生产纳入供销社改革发展总体布局，坚持“人民至上、生命至上”，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，实现供销系统安全生产形势持续稳定。

1.3.2以服务“三农”为核心目标

立足供销社“为农服务”的根本宗旨，将安全生产与农资供应、农产品流通、农村电商等业务深度融合，通过安全保障提升服务质量。例如，在农资仓储环节，确保化肥、农药等商品存储安全，防止污染变质；在农产品冷链环节，保障运输过程温控达标，减少损耗，助力农民增收。

1.3.3以改革创新为动力源泉

借鉴国内外先进安全管理经验，推动供销社安全生产模式创新。例如，运用物联网、大数据等技术构建“智慧安全”监管平台，实现隐患排查、风险预警、应急指挥的智能化；探索“安全+保险”机制，引入安全生产责任险，分散事故风险，提高赔付效率。

1.4供销社安全生产的基本原则

1.4.1党政同责、一岗双责

落实各级供销社党组织对安全生产的领导责任，主要负责人是安全生产第一责任人，分管领导负直接责任，其他班子成员对分管领域安全生产负领导责任。建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，将安全生产责任细化到部门、岗位和个人，形成“人人有责、各负其责”的工作格局。

1.4.2预防为主、防治结合

坚持关口前移，强化风险辨识和隐患排查治理，建立“隐患清单、责任清单、整改清单”，对重大隐患实行挂牌督办。同时，完善应急处置预案，定期开展实战化演练，提高事故响应和处置能力，实现从“事后处置”向“事前预防”的转变。

1.4.3分类施策、精准管控

根据供销社不同业务板块（农资、农产品、日用消费品、再生资源等）的安全特点，制定差异化管理措施。例如，农资仓库重点监控防火、防爆、防潮；再生资源回收站点重点防范火灾、环境污染；零售门店重点规范用电、用火管理，确保安全管理精准有效。

1.4.4全员参与、持续改进

加强安全生产宣传教育，培育“人人讲安全、个个会应急”的安全文化，鼓励职工主动参与隐患排查和安全改进。建立安全生产绩效考核机制，将安全表