乡镇预案应急.docxVIP

第1篇

一、引言

随着我国社会经济的快速发展，各类自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。乡镇作为我国基层政权组织，承担着维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的重要职责。为了有效应对各类突发事件，提高乡镇应急处置能力，本预案旨在明确乡镇应急工作的组织体系、职责分工、应急响应程序和保障措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地进行处置。

二、预案编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《中华人民共和国消防法》

4.《中华人民共和国传染病防治法》

5.《中华人民共和国防洪法》

6.《中华人民共和国气象灾害防御条例》

7.《中华人民共和国地质灾害防治条例》

8.《国家突发公共事件总体应急预案》

9.《省突发事件应急预案》

10.《市突发事件应急预案》

三、预案适用范围

本预案适用于乡镇范围内发生的各类自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件，包括但不限于以下类型：

1.地震、洪涝、台风、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害；

2.化学品泄漏、火灾、爆炸、交通事故等事故灾难；

3.传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件；

4.其他可能影响乡镇社会稳定和人民群众生命财产安全的突发事件。

四、组织体系

1.应急指挥部

乡镇设立应急指挥部，负责组织、协调、指挥本乡镇的突发事件应对工作。应急指挥部由乡镇主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设在乡镇人民政府，负责应急指挥部的日常工作，包括信息收集、报告、协调、保障等。

3.专业应急救援队伍

乡镇根据实际情况，组建专业应急救援队伍，负责处置各类突发事件。专业应急救援队伍包括消防、公安、卫生、交通、环保等相关部门。

4.社区（村）应急小组

社区（村）设立应急小组，负责本社区（村）的突发事件应对工作，包括信息报告、疏散撤离、救援救助等。

五、职责分工

1.应急指挥部

（1）负责组织、协调、指挥本乡镇的突发事件应对工作；

（2）决定应急处置措施，下达应急处置指令；

（3）协调各部门、各单位开展应急处置工作；

（4）组织开展应急演练，提高应急处置能力。

2.应急指挥部办公室

（1）负责应急指挥部的日常工作；

（2）收集、整理、报告突发事件信息；

（3）协调各部门、各单位开展应急处置工作；

（4）组织开展应急演练，提高应急处置能力。

3.专业应急救援队伍

（1）按照应急处置指令，迅速开展救援行动；

（2）处置突发事件现场，保障人民群众生命财产安全；

（3）协助社区（村）应急小组开展救援工作。

4.社区（村）应急小组

（1）负责本社区（村）的突发事件应对工作；

（2）收集、报告突发事件信息；

（3）组织疏散撤离、救援救助等；

（4）协助专业应急救援队伍开展救援工作。

六、应急响应程序

1.信息报告

（1）突发事件发生后，事发地社区（村）应急小组应立即向应急指挥部办公室报告；

（2）应急指挥部办公室接到报告后，应立即向应急指挥部报告；

（3）应急指挥部根据情况，决定启动应急预案，并下达应急处置指令。

2.应急响应

（1）应急指挥部办公室组织相关部门、单位开展应急处置工作；

（2）专业应急救援队伍迅速赶赴现场，开展救援行动；

（3）社区（村）应急小组协助专业应急救援队伍开展救援工作。

3.应急处置

（1）采取有效措施，控制事态发展；

（2）开展救援行动，保障人民群众生命财产安全；

（3）及时疏散撤离受威胁人员；

（4）做好善后处理工作。

4.应急结束

（1）应急处置工作完成后，应急指挥部办公室向应急指挥部报告；

（2）应急指挥部决定结束应急响应，恢复正常秩序。

七、保障措施

1.人力资源保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（2）组织开展应急演练，提高应急队伍实战能力；

（3）加强应急培训，提高全体工作人员的应急意识。

2.物资保障

（1）储备必要的应急救援物资，确保应急需要；

（2）加强物资管理，确保物资供应及时、充足；

（3）建立物资调拨机制，确保物资调拨迅速、高效。

3.资金保障

（1）设立应急专项资金，确保应急处置工作顺利进行；

（2）加强资金管理，确保资金使用合理、规范；

（3）积极争取上级资金支持，提高应急处置能力。

4.技术保障

（1）加强应急信息平台建设，提高信息收集、处理、传输能力；

（2）加强应急通信设施建设，确保应急通信畅通；

（3）推广应用先进技术，提高应急处置效率。

八、附则

1.本预案由乡镇人民政府负责解释。

2.本预案自发布之日起施行。

3.乡镇各部门、各单位应结合实际，制定具体应急预案，并定期开展应急演练。

4.本预案如与国家、省、市相