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关于推行“党建+网格+大数据”治理模式的实践与启示

省委xx届x次全会强调，要突出党建引领基层高效能治理，扎扎实实加强社会治理。全面落实党对社会治理的领导，健全社会治理工作体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，加强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、基层治理网格、基层治理平台建设。这些部署为我省加强社会治理提供了根本遵循。xx市以“党建+网格+大数据”为党建引领基层高效能治理的重要抓手，突出抓基层、强基础、固根本，为扎实推进社会治理，不断提升社会治理效能，提供了经验借鉴。

一、一线解码，基层治理“组合拳”打造治理新格局

把准“主心骨”，夯实治理“基本盘”。近年来，面对基层治理的新挑战和新问题，党中央强调加强党的组织建设，推动治理重心不断下移。xx市积极探索特大城市党建引领基层治理新路径，通过构建多层级、广覆盖、强联动的组织体系，不断夯实城市治理的组织基础与群众基础。金水区丰产路街道姚砦社区聚焦组织体系重构，建立了由村党总支、物业党支部、“两新”组织组成的社区党建联盟，形成“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的四级链条，推动“邻里建党”“在职党员报到”等机制落地，提升党组织凝聚力和服务力。金水区文化路街道在正弘商圈探索“专属网格党委”机制，联动企业、部门、商户党员，构建五级联动的组织体系，并通过楼委会与志愿服务队实现微网格精细化治理，有效调动各方力量由“治理旁观者”转变为“治理参与者”。上述探索充分体现了党建在推动组织重塑、资源整合、力量下沉中的统领作用，表明只有把党的组织体系嵌入治理结构、把党员先锋作用融入群众服务，才能真正构建起共建共治共享的基层治理新格局，夯实基层治理的“根”与“魂”。

以“格”为单元，跑出治理“加速度”。在社会治理重心不断下移的背景下，如何实现治理单元的颗粒度更小、响应速度更快、服务质量更高，成为城市治理现代化的重要命题。xx市在全国率先成立市县两级智慧城市运行中心，集成化打造市县乡三级城运中心，打造统一指挥调度平台和扁平化管理体系，构筑起了“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一法促善治、一制保安全”的党建引领网格化管理新体系，真正实现群众在哪里，网格就延伸到哪里。在xx区xx办事处亚太社区，党组织通过走家串户、动员倡议、激励参与等方式，推动xxx名党员主动融入社区网格治理。通过自荐推荐，选出xx名“带想法、带能力、带资源、带团队”的微网格骨干，再叠加高校每年输送的xx名大学生志愿者，共同组成“网格百人服务团队”，实现网格治理队伍的专业化与多元化协同，推动治理效能稳步提升。

以数治智，从“治理经验”到“智慧感知”。在数字时代，数据已经成为社会治理的重要生产要素。xx市坚持把大数据作为推动基层治理提质增效的重要引擎，探索“党建+网格+大数据”的融合路径，通过构建数据汇聚、智能分析、快速响应的治理模型，推动社会治理由“人力密集型”向“数据驱动型”转型，实现了基层治理的数字化、精准化与高效化。xx市新型智慧城市运行中心作为全市网格的神经中枢，归集各种数据资源，形成“人、情、地、事、物、组织”六要素动态数据库，通过可视化分析、智能化监管，解决“看不见、管不到”的问题。金水区文化路街道正弘商圈专属网格依托“数智金水”网格化平台，通过AI算法，扩展智能化，从看见到预见，紧盯正弘商圈专属网格内秩序、安全、经济发展三大课题，统筹终端xx路视频、物联网设备，实现xx小时实时监控，构建起“物业上报、网格吹哨、部门报到”的扁平化响应机制，实现基层治理事项从发现、分派到处置、反馈的全流程可视化管理。事实证明，科技手段不是基层治理的点缀，而是能力跃升的重要支撑。大数据不仅带来了治理的“加速度”，更重塑了基层党组织对资源、服务和民意的掌握能力。

二、迈向智能化、集成化，基层治理体系优化重塑

在“党建+网格+大数据”深度融合背景下，xx市以数字技术为抓手推动基层治理效能跃升，群众获得感、满意度持续提升。通过“郑好办”“郑好拍”等智慧平台的集成使用，以及城市智能中枢的系统搭建，xx市正逐步构建起“有事必应、无事不扰、精确送达”的现代化基层治理体系。

党建引领更加有力，基层治理活力持续增强。数字技术不仅提升了治理效率，也让基层党组织的政治功能与服务能力更加凸显。xx市深入推进“全域党建”，不断延伸组织触角，建强组织体系。截至目前，全市已建立x.xx万个网格党组织，有效联结起x.x万个社会组织和x.x万个群众自组织，推动党组织在基层治理中的凝聚力、号召力持续增强。特别是在无主管楼院治理难点上，xx市创新设立了xxxx个楼院党组织，切实打通了基层治理的“神经末梢”。同时，“三新”群体在党组织引领下，积极参与到社区共建共治中，发挥专长、奉献所