佛山__应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高佛山市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合佛山市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于佛山市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明公正。

二、组织体系

2.1佛山市突发事件应急指挥部

成立佛山市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应对工作。市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，市相关部门负责人为成员。

2.2市指挥部办公室

市指挥部办公室设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作。

2.3市指挥部成员单位

市指挥部成员单位包括：市应急管理局、市公安局、市民政局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市统计局、市气象局、市地震局、市国资委、市工业和信息化局、市通信管理局、佛山供电局、佛山电信、佛山移动、佛山联通等。

2.4县（市、区）突发事件应急指挥部

各县（市、区）根据本预案，结合本地实际，成立相应的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应对工作。

三、监测预警

3.1监测体系

建立健全佛山市突发事件监测体系，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面的监测。

3.2预警信息发布

市指挥部办公室负责发布预警信息，包括预警级别、预警区域、预警时间、应对措施等。

3.3预警响应

根据预警信息，市指挥部办公室及时启动预警响应，采取相应措施，降低突发事件发生风险。

四、应急处置

4.1信息报告

发生突发事件后，事发地政府、相关部门和单位应立即向市指挥部办公室报告。

4.2先期处置

事发地政府、相关部门和单位应立即启动应急预案，采取先期处置措施，控制事态发展。

4.3应急响应

根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，市指挥部办公室启动相应级别的应急响应。

4.4应急措施

（1）自然灾害：组织抢险救援、转移安置受灾群众、恢复基础设施、保障物资供应等。

（2）事故灾难：组织现场救援、事故调查、善后处理等。

（3）公共卫生事件：组织疫情监测、隔离治疗、疫苗接种、卫生防疫等。

（4）社会安全事件：组织维稳处突、应急处置、心理疏导等。

4.5应急保障

（1）物资保障：储备应急物资，确保应急物资供应。

（2）资金保障：设立应急资金，保障应急工作经费。

（3）人员保障：组织应急救援队伍，提高应急处置能力。

（4）信息保障：建立健全信息报告、信息发布、信息共享等制度。

五、恢复重建

5.1恢复重建计划

事发地政府、相关部门和单位应根据突发事件影响范围和程度，制定恢复重建计划。

5.2恢复重建措施

（1）恢复基础设施：修复受损设施，恢复正常功能。

（2）恢复生产生活：保障基本生活需求，恢复正常生产秩序。

（3）心理疏导：开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。

六、应急保障

6.1人力资源保障

建立健全应急救援队伍，提高应急处置能力。

6.2物资保障

储备应急物资，确保应急物资供应。

6.3资金保障

设立应急资金，保障应急工作经费。

6.4技术保障

加强应急技术研发，提高应急处置水平。

七、附则

7.1本预案由佛山市应急管理局负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

八、具体措施

8.1自然灾害应对措施

（1）洪水灾害：加强防洪工程建设和维护，提高防洪能力；加强洪水预警，及时转移受灾群众；组织抢险救援，恢复基础设施。

（2）地震灾害：加强地震监测预警，及时发布地震信息；组织抢险救援，救助受灾群众；开展地震灾区重建工作。

（3）地质灾害：加强地质灾害监测预警，及时发布地质灾害信息；组织抢险救援，转移受灾群众；开展地质灾害治理和恢复重建工作。

8.2事故灾难应对措施

（1）火灾：加强火灾预防，提高火灾扑救能力；组织火灾扑救，救助受灾群众；开展火灾事故调查和善后处理。

（2）交通事故：加强交通安全管理，提高交通安全意识；组织交通事故救援，救助受伤人员；开展交通事故调查和善后处理。

（3）危险化学品事故：加强危险化学品安全管理，提高危险化学品事故应急处置能力；组织危险化学品事故救援，救助受灾群众；开展危险化学品事故调查和善后处理。

8.3公共卫生事件应对措施

（1）传染病疫情：