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大型商业综合体消防管理规范文件汇编

第一章总则

一、目的与依据

为全面提升大型商业综合体（以下简称“综合体”）消防安全管理水平，有效预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》以及相关消防法规、技术标准，结合综合体实际运营特点，制定本规范文件汇编。本汇编旨在为综合体消防安全管理提供系统性、规范化的指导。

二、适用范围

本汇编适用于由两座及以上使用功能不同的建筑通过有顶棚的步行街或中庭等连接体相连通，或地下、地上通过中庭、自动扶梯、连廊等方式连接，且总建筑面积不低于一定规模的商业综合体。各综合体运营管理单位（以下简称“管理单位”）应结合自身实际，参照本汇编制定具体的实施细则。

三、管理方针与原则

综合体消防安全管理应坚持“预防为主，防消结合”的方针，遵循“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，落实消防安全责任制，健全消防安全管理制度，完善消防设施，提升人员素质，确保消防安全。

第二章消防安全责任与组织

一、消防安全责任体系

1.主体责任：综合体的产权单位、使用单位、运营管理单位是消防安全责任主体，对综合体的消防安全工作负总责。产权单位、使用单位、运营管理单位之间应明确各自的消防安全责任，并签订消防安全责任书。

2.主要负责人责任：综合体的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，应组织制定和实施消防安全管理制度，保障消防投入，督促检查消防安全工作，及时消除火灾隐患。

3.分管负责人责任：分管消防安全工作的负责人是消防安全管理人，协助主要负责人履行消防安全管理职责，具体组织实施各项消防安全管理工作。

4.部门与岗位责任：各部门负责人及员工应严格履行本部门、本岗位的消防安全职责，落实各项消防安全制度和操作规程。

二、消防安全组织架构

1.消防安全委员会：鼓励综合体成立由主要负责人牵头，各相关单位（如产权方、运营方、主要租户代表等）参与的消防安全委员会，定期研究、协调解决消防安全重大问题。

2.消防安全管理部门：管理单位应设立或明确承担消防安全管理职责的部门，配备专职消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作。

3.微型消防站：综合体应按照相关标准建设微型消防站，配备必要的消防器材、装备和人员，承担初起火灾扑救和人员疏散引导等工作。

4.志愿消防队伍：鼓励综合体组建志愿消防队伍，吸纳员工、商户人员等参与，定期开展消防培训和演练。

第三章消防安全制度建设

一、核心消防安全制度

管理单位应建立健全以下消防安全制度，并根据实际情况动态修订：

1.消防安全教育、培训制度：明确教育、培训的对象、内容、频次和考核要求。

2.防火巡查、检查制度：规定巡查、检查的责任部门、人员、频次、内容和记录要求。

3.用火、用电、用气安全管理制度：规范各项用火、用电、用气行为，明确审批、操作和管理要求。

4.消防设施、器材维护管理制度：确保消防设施、器材的完好有效，明确维护保养的责任、周期和标准。

5.火灾隐患整改制度：规定火灾隐患的发现、报告、评估、整改程序和时限要求。

6.安全疏散设施管理制度：保障疏散通道、安全出口畅通，规范疏散指示标志、应急照明的设置和维护。

7.灭火和应急疏散预案演练制度：明确预案的制定、修订、演练的组织、频次和评估要求。

8.消防控制室值班制度：规范消防控制室的值班操作、记录和应急处置流程。

9.易燃易爆危险品管理制度（如适用）：对涉及易燃易爆危险品的储存、使用等环节进行严格管理。

10.消防安全工作考评和奖惩制度：激励和约束各部门、各岗位履行消防安全职责。

二、制度执行与监督

各项消防安全制度应向全体员工和商户公示，并组织学习。管理单位应加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为及时予以纠正和处理。

第四章场所设置与防火分隔

一、平面布置与功能分区

1.综合体的平面布置应符合国家消防技术标准要求，不得擅自改变建筑使用功能和消防设施设置。

2.餐饮场所、儿童活动场所、电影院等人员密集场所和易燃易爆危险品场所的设置应符合相关规定，并与其他区域保持必要的防火间距或采取有效的防火分隔措施。

3.严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间、前室等部位设置摊位、堆放杂物或进行其他影响疏散的活动。

二、防火分区与防火分隔

1.严格按照消防技术标准划分防火分区，设置防火墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施，并确保其完好有效。

2.中庭、步行街等共享空间的防火分隔应符合设计要求，其连通部位的防火卷帘、防火玻璃等应定期检查和维护。

3.电缆井、管道井、排烟道等竖向井道应独立设置，并在每层楼板处采用不燃材料进行封堵。

三、装修装饰材料管理

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