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基础设施施工安全监理方案

一、总则

1.1编制目的

为规范基础设施项目施工阶段的安全监理工作，有效预防和减少各类生产安全事故，保障施工人员的人身安全与工程建设的顺利进行，特制定本方案。本方案旨在明确安全监理的职责、工作内容、方法及程序，为监理工作提供指导性文件。

1.2编制依据

本方案依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范、工程建设强制性标准，以及项目的监理合同、施工合同、施工组织设计等文件进行编制。

1.3适用范围

本方案适用于本基础设施项目施工阶段的全过程安全监理工作，包括但不限于道路、桥梁、隧道、给排水、电力、通信等工程的新建、扩建及改建项目。项目监理机构全体监理人员及相关施工单位均应遵照执行。

1.4监理工作原则

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。监理工程师应严格履行监理职责，对施工安全实施动态监督管理，确保各项安全措施落到实处。

二、监理组织机构及职责

2.1监理组织机构

项目监理机构应根据工程规模、复杂程度及安全风险等级，配备足够数量且具备相应资格的安全监理工程师及监理员。总监理工程师为项目安全监理工作的第一责任人，全面负责安全监理工作的组织与协调。

2.2监理人员安全职责

2.2.1总监理工程师安全职责

1.确定项目监理机构安全监理人员的分工和岗位职责；

2.审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；

3.审核签发有关安全监理的文件和指令；

4.组织监理人员学习有关安全生产的法律法规和标准规范；

5.定期组织召开安全监理专题会议，研究解决施工中的安全问题；

6.对施工现场存在的重大安全隐患，及时组织整改并向建设单位及有关主管部门报告。

2.2.2安全监理工程师职责

1.协助总监理工程师做好安全监理工作，具体负责日常安全监理事务；

2.审查施工单位的安全生产许可证、三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证；

3.审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案的合规性、可行性；

4.监督施工单位安全保证体系的建立和运行情况；

5.对施工现场进行日常安全巡查和专项检查，发现安全隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改情况；

6.参与安全事故的调查处理，并协助收集、整理安全监理资料。

2.2.3专业监理工程师及监理员安全职责

1.在总监理工程师和安全监理工程师的领导下，履行本专业范围内的安全监理职责；

2.在日常监理工作中，关注本专业施工过程中的安全状况，发现不安全因素及时向安全监理工程师或总监理工程师报告；

3.检查施工单位是否按照经审批的施工方案和安全技术措施组织施工；

4.协助安全监理工程师做好安全监理资料的收集和整理工作。

三、安全监理工作内容与程序

3.1施工准备阶段安全监理

3.1.1审查施工单位资质及安全保证体系

1.审查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内，是否与承揽的工程规模相适应。

2.审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的考核合格证书及特种作业人员的操作资格证书。

3.审查施工单位安全管理组织机构的建立情况，安全管理制度、操作规程的制定情况。

4.审查施工单位应急救援预案的编制及应急救援物资的准备情况。

3.1.2审查施工组织设计及专项施工方案

1.审查施工组织设计中安全技术措施的针对性和可行性。

3.1.3检查施工现场准备情况

1.检查施工现场的围挡、封闭管理、出入口设置及警示标志等是否符合要求。

2.检查施工现场临时用电、临时用水、消防设施的布置是否符合规范要求。

3.检查施工现场的办公区、生活区、作业区的划分是否合理，卫生防疫措施是否到位。

4.检查施工机械设备的进场验收手续及安全状态。

3.2施工过程中安全监理

3.2.1日常巡查与旁站监理

1.安全监理工程师应每日对施工现场进行巡查，重点检查高处作业、基坑开挖、模板工程、起重吊装、临时用电、消防设施、危险品管理等关键部位和环节。

2.对危险性较大的分部分项工程的施工过程，应根据需要实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案组织施工。

3.2.2监督施工单位安全技术交底

监理工程师应监督施工单位是否对管理人员及作业人员进行逐级安全技术交底，并检查交底记录。交底内容应包括作业特点、危险因素、操作规程、应急措施等。

3.2.3检查安全防护设施和个人防护用品

1.检查施工现场各项安全防护设施的搭设、设置是否符合规范要求，是否牢固可靠。

2.检查作业人员是否按规定佩戴和使用个人防护用品。

3.2.4监督施工单位安全教育培训

监督施工单位是否对新进厂工人、转岗工人进行三级安全教育培训，