群众起哄应急应变应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制依据

为有效应对突发事件中群众起哄现象，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区发生的各类突发事件中，因信息传播、情绪激动等原因引发的群众起哄事件。

三、应急组织体系

1.应急指挥部

-指挥长：由政府主要领导担任。

-副指挥长：由相关部门负责人担任。

-成员：由公安、宣传、民政、卫生、交通、通讯等部门负责人组成。

2.应急工作组

-信息组：负责收集、整理、分析相关信息，及时上报指挥部。

-维稳组：负责现场维稳，疏导群众情绪，防止事态扩大。

-指挥调度组：负责现场指挥、调度和协调各部门工作。

-医疗救护组：负责现场医疗救护工作。

-交通保障组：负责现场交通疏导和保障。

-通讯保障组：负责现场通讯保障工作。

四、应急响应程序

1.信息报告

-发生群众起哄事件后，事发单位或个人应立即向应急指挥部报告。

-应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门进行应急处置。

2.应急响应

-信息组立即核实事件情况，向指挥部报告。

-维稳组迅速赶赴现场，了解群众情绪，疏导群众，防止事态扩大。

-指挥调度组协调各部门工作，确保现场应急处置有序进行。

-医疗救护组做好现场医疗救护准备。

-交通保障组做好现场交通疏导和保障工作。

-通讯保障组确保现场通讯畅通。

3.应急处置

-对起哄群众进行耐心劝导，稳定情绪，防止事态升级。

-加强现场巡查，发现可疑人员及时处理。

-加强现场秩序维护，防止无关人员进入现场。

-采取必要措施，防止事态扩大。

4.应急结束

-事件得到有效控制，群众情绪稳定后，应急指挥部宣布应急结束。

-各部门恢复正常工作秩序。

五、应急保障措施

1.物资保障

-应急指挥部负责协调相关部门，确保应急物资的储备和供应。

-各部门根据预案要求，做好应急物资的储备工作。

2.人员保障

-各部门要组织应急队伍，明确职责分工，确保应急人员随时待命。

-对应急人员进行专业培训，提高应急处置能力。

3.经费保障

-应急指挥部负责协调相关部门，确保应急经费的落实。

-各部门要按照预案要求，做好应急经费的预算和使用。

六、应急宣传教育

1.宣传教育

-各部门要加强对应急预案的宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。

-通过媒体、网络等渠道，广泛宣传应急预案和应急知识。

2.应急演练

-定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战能力。

七、附则

1.本预案由应急指挥部负责解释。

2.本预案自发布之日起实施。

八、应急预案的修订

1.本预案根据实际情况和法律法规的修订进行修订。

2.修订后的预案由应急指挥部发布。

九、应急预案的废止

1.本预案在实施过程中，如发现存在重大缺陷或不符合实际情况，应急指挥部有权废止本预案。

2.废止后的预案由应急指挥部重新制定。

本预案旨在确保在突发事件中，能够迅速、有效地应对群众起哄现象，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。各部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保应急预案的有效实施。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对和处置群众起哄事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高应急管理水平，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区发生的群众起哄事件，包括但不限于集会、游行、示威、抗议等形式的群体性事件。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同处置；

（4）依法依规，人性化管理。

二、组织体系

2.1领导机构

成立群众起哄事件应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。

2.2工作机构

应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在公安机关，具体负责以下工作：

（1）收集、汇总、分析有关信息；

（2）制定应急处置方案；

（3）组织协调相关部门开展应急处置工作；

（4）向上级报告应急处置情况。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强宣传教育，提高群众的法律意识和社会责任感；

（2）建立健全信息报送制度，及时掌握群众动态；

（3）加强重点区域、重点时段的巡逻防控；

（4）加强与相关部