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村委通知承包人按照清化收规范合同的公告

各位承包人：

为了进一步加强农村集体资产资源管理，规范农村经济合同，提高集体资产资源利用效率，增加村集体收入，根据上级部门关于“清化收”（清理合同、化解债务、收回资源）工作的统一部署和要求，现将有关事项通知如下。

一、“清化收”工作背景及目的

“清化收”工作是深化农村集体产权制度改革、推动农村经济高质量发展的重要举措。近年来，随着农村经济的不断发展，部分农村集体资产资源合同存在不规范的情况，如合同条款不明确、承包价格不合理、承包期限过长等，这不仅损害了村集体和广大村民的利益，也制约了农村经济的健康发展。开展“清化收”工作，就是要全面清理规范农村集体资产资源合同，化解村级债务，收回被非法侵占的集体资源，确保集体资产资源合理利用、保值增值，维护村集体和村民的合法权益。

二、需规范合同的范围

本次需要按照“清化收”要求规范的合同，涵盖了本村范围内所有由村集体发包或出租的资产资源合同，包括但不限于以下几类：

1.土地承包合同：包括耕地、林地、草地、荒地等各类土地的承包合同。

2.水面承包合同：如鱼塘、水库、河流等水面的养殖、捕捞等承包合同。

3.集体房屋及其他固定资产租赁合同：村集体所有的房屋、厂房、机械设备等固定资产的租赁或承包合同。

4.其他资源承包合同：如集体所有的矿山、砂石等资源的开发利用承包合同。

三、合同规范的具体要求

1.合同签订主体及程序规范

-所有合同必须由村集体与承包人依法签订，严禁以个人名义签订涉及村集体资产资源的合同。村集体在签订合同前，应严格按照民主决策程序，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）相关部门备案。

-对于在本次规范之前未履行民主决策程序签订的合同，承包人需积极配合村集体，按照规定程序进行完善。若合同未经民主决策程序且存在明显不合理情形的，村集体有权依法进行调整或解除合同。

2.合同条款规范

-合同期限：各类合同的承包期限应符合法律法规和政策规定。耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年。对于其他资产资源的承包期限，应根据实际情况合理确定，一般不得超过二十年。超过规定期限的合同，需根据实际情况进行调整。

-承包价格：承包价格应根据市场行情、资产资源的实际价值等因素合理确定。对于明显低于市场价格的合同，村集体将与承包人协商调整承包价格。承包人应积极配合村集体进行市场评估，以确定合理的承包价格。若承包人拒绝协商调整，村集体有权依法采取相应措施。

-付款方式及时间：合同应明确规定承包费的付款方式和时间。承包费原则上应一年一付，对于承包期限较长的合同，也可根据实际情况分期支付，但最长付款周期不得超过三年。承包人应按照合同约定的时间和方式及时足额支付承包费。对于逾期未支付承包费的承包人，村集体将按照合同约定收取滞纳金；逾期超过一定期限的，村集体有权解除合同，并追究承包人的违约责任。

-双方权利义务：合同应明确双方的权利和义务。村集体应按照合同约定向承包人提供资产资源，并保证其合法使用；承包人应按照合同约定合理使用资产资源，不得擅自改变用途，不得进行破坏性、掠夺性经营。同时，承包人应遵守国家法律法规和村规民约，积极配合村集体的各项工作。

-违约责任：合同应明确双方的违约责任。若一方违反合同约定，应承担相应的违约责任。违约责任的承担方式应在合同中明确规定，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。

3.合同档案管理规范

-村集体将建立健全合同档案管理制度，对所有合同进行统一编号、登记、归档。承包人应积极配合村集体，提供合同签订时的相关资料，如身份证复印件、营业执照副本复印件等。

-对于合同履行过程中的变更、解除等情况，村集体和承包人应及时办理相关手续，并将变更、解除后的合同及相关资料归档保存。

四、合同规范的工作步骤

1.自查自纠阶段（[具体时间段1]）

-承包人应在规定时间内对自己签订的合同进行全面自查。对照合同规范的具体要求，检查合同是否存在不规范的情况，如合同签订主体及程序是否合法、合同条款是否明确合理等。

-对于自查发现的问题，承包人应主动与村集体沟通，提出整改方案，并在规定时间内完成整改。承包人应向村集体提交自查自纠报告，详细说明合同存在的问题及整改情况。

2.村集体审核阶段（[具体时间段2]）

-村集体将对承包人提交的自查自纠报告进行审核。同时，村集体将组织专门人员对所有合同进行全面清查，核实合同的真实性、合法性和有效性。

-对于审核中发现的问题，村集体将与承包人进行沟通协商，提出整改意见。承包人应根据村集体提出的整改意见，在规定时间内完成整改。若承包人对村