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2020年土地管理工作总结

一、年度土地管理工作总体情况与成效概述

（一）指导思想与工作目标

2020年，土地管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于自然资源管理的决策部署，坚持“严守红线、保障发展、节约集约、保护资源”总体要求，以耕地保护为核心，以土地要素保障为关键，以节约集约用地为重点，以执法监察为抓手，统筹推进土地资源保护、保障、管理和服务各项工作。全年工作目标聚焦耕地保有量不减少、基本农田保护面积不突破、建设用地总量不失控、土地违法违规行为有效遏制，为经济社会高质量发展提供坚实土地支撑。

（二）主要工作举措

围绕年度工作目标，土地管理部门系统谋划、精准施策，重点推进五方面工作：一是强化耕地保护责任落实，严格执行耕地占补平衡制度，推进永久基本农田特殊保护，开展耕地保护专项整治行动；二是优化土地要素保障机制，优先保障基础设施、民生工程和重点项目用地需求，深化“标准地”出让改革，盘活存量建设用地；三是推进土地节约集约利用，严格执行工业用地出让标准，开展开发区土地集约利用评价，推动低效用地再开发；四是加强土地执法监察力度，开展农村乱占耕地建房专项整治，运用卫星遥感技术动态监测土地变化，严厉打击违法用地行为；五是深化土地管理领域改革，推进“多审合一、多证合一”改革，完善土地出让收支管理，健全土地市场监测监管体系。

（三）取得的阶段性成效

二、重点工作任务完成情况

（一）耕地保护工作实施

1.永久基本农田保护措施落实

a.保护区域划定与公示

b.保护责任书签订与考核

2.耕地占补平衡项目推进

a.补充耕地项目选址与实施

b.质量验收与后期管护

（二）土地要素保障机制运行

1.重点项目用地供应优先

a.保障清单制定与动态调整

b.供应流程优化与效率提升

2.存量土地盘活行动开展

a.低效用地再开发项目落地

b.工业用地标准执行与监督

（三）节约集约用地措施深化

1.开发区土地集约利用评价

a.评价指标体系构建

b.评价结果应用与整改

2.土地市场监测监管强化

a.动态监测系统部署

b.违规预警与处置流程

（四）土地执法监察专项行动

1.农村乱占耕地建房整治

a.排查摸底与分类处置

b.源头防控机制建立

2.卫星遥感技术应用

a.监测范围覆盖与频率

b.问题核实与反馈机制

（五）土地管理领域改革推进

1.“多审合一、多证合一”改革

a.审批流程整合与简化

b.服务平台建设与运行

2.土地出让收支管理完善

a.收支预算编制与执行

b.监督检查与风险防控

（一）耕地保护工作实施

1.永久基本农田保护措施落实

a.保护区域划定与公示

土地管理部门工作人员依据土地利用总体规划，完成了永久基本农田划定工作。划定过程中，结合实地调研和数据分析，明确了保护边界，并通过政府网站和村务公开栏进行公示，确保公众知情权。划定后，工作人员制作了保护标志牌，设立在关键区域，提醒周边居民和施工单位注意保护。同时，建立了电子档案系统，实时更新保护区域变化情况，防止违规占用。

b.保护责任书签订与考核

各级政府与乡镇政府签订了耕地保护责任书，明确了保护面积和质量要求。责任书内容包括年度考核指标，如耕地保有量和基本农田保护率。工作人员定期组织考核，采用现场检查和台账核查相结合的方式。考核结果与干部绩效挂钩，对表现突出的单位给予表彰，对未达标的进行问责。例如，在A县考核中，乡镇政府因超额完成保护任务，获得了专项资金奖励，有效调动了基层积极性。

2.耕地占补平衡项目推进

a.补充耕地项目选址与实施

土地管理部门优先选择未利用地或废弃地作为补充耕地项目选址。选址时，工作人员评估了土壤条件和生态影响，确保项目可行性。实施过程中，采用“先建后占”模式，即先完成土地整治再占用耕地。例如，在B市，项目团队通过平整土地和水利设施建设，新增耕地500亩，满足了当地占补平衡需求。项目实施中，邀请农民参与，提供就业机会，促进社区和谐。

b.质量验收与后期管护

补充耕地项目完成后，土地管理部门组织专家进行质量验收，包括土壤肥力测试和灌溉条件评估。验收合格后，移交乡镇政府负责后期管护。工作人员定期巡查，监测耕地质量变化。在C省，验收发现部分地块肥力不足，立即组织施肥改良，确保耕地质量不下降。同时，建立了管护基金，用于日常维护，保障耕地长期稳定。

（二）土地要素保障机制运行

1.重点项目用地供应优先

a.保障清单制定与动态调整

土地管理部门制定了重点项目用地保障清单，包括交通、民生和基础设施项目。清单每季度更新一次，根据项目进展和需求变化调整。工作人员与发改部门协作，优先保障清单内项目用地。例如，在D市，清单中的地铁项目因进度提