XX市“大综合一体化”行政执法协同指挥中心软件系统项目用户需求书 .pdfVIP

XX市“大综合一体化”行政执法协同指挥中心软件系统项目

用户需求书

一、建设目标

以积极稳妥、急用先行和集约高效为原则，依托省大综合平台已建设的业务

流程和数据资源实现增量建设，通过健全本地执法业务全景画像查询、执法态势

动态监测、执法风险预警提、执法线索全流程跟踪、执法业务一屏掌控、涉企

检查跨部门“综合查一次、简单相同事项“委托检查、政企协同“互动治理

等核心功能，构建以各级指挥中心为中枢，纵向一体贯通、横向协同联动、实战

扁平高效的执法协同指挥运行体系，统筹全市范围内的行政执法工作，着力破解

涉企多头重复低效检查问题，助力我省“大综合一体化行政执法改革提质增效，

持续优化省域营商环境。

二、项目建设期

合同签订后6个月内，按采购方需求完成系统开发和上线。初步验收完成后

系统试运行期不少于3个月，试运行结束后组织最终验收。

三、应用系统设计要求

（一）执法业务全景画像

基于省大综合一体化平台申请回流的XX市的执法监管业务数据，形成各类

执法业务的全景信息查询功能。

执法机构全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本

系统产生的风险预警数据，形成对执法机构的全景画像信息展示，包括执法机构

基本信息、关联预警信息、关联人员信息。

执法人员全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本

系统产生的风险预警数据，形成对执法人员的全景画像信息展示，包括执法人员

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基本信息、关联预警信息、关联设备信息。

法审人员全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本

系统产生的风险预警数据，形成对法审人员的全景画像信息展示，包括法审人员

基本信息、关联预警信息、关联设备信息。

执法事项全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本

系统产生的风险预警数据，形成对执法事项的全景画像信息展示，包括执法事项

详情、实施清单、事项认领信息、执法事项统计信息。

监管对象全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本

系统产生的风险预警数据，形成对监管对象的全景画像信息展示，包括监管对象

基础信息、关联预警信息、监管对象统计报表信息。

行政检查全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的行政执法业务数据,

形成对行政检查业务的全景画像信息展示，包括检查详情信息、检查计划信息、

检查结果信息、检查统计报表信息。

行政处罚全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的行政处罚业务数据,

形成对行政处罚业务的全景画像信息展示，包括处罚案件详情信息、行政处罚统

计信息。

执法协同全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的协同指挥业务数据,

形成协同指挥业务的全景画像信息展示，包括联合执法信息、协查协办信息、抄

告抄送信息、联合会商信息、案件移交信息、争议处置信息，以及协同指挥业务

的统计信息。

线索中心全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的线索研判业务数据

和本系统产生的风险预警数据，形成对执法线索业务的全景画像信息展示，包括

线索详情信息、关联预警信息、执法线索统计信息。

（二）执法态势分析

1.执法态势分析屏

基于省大综合一体化平台回流的XX市执法监管业务数据，通过数据治理和

多维分析，按照市、区县的区域维度，结合区域地图，定制1张执法态势分析驾

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驶舱大屏，展示市场主体、队伍建设、执法行为、执法趋势、企业营商环境、行

政处罚、案件处罚类型、执法司法各业务维度的执法态势情况，全面呈现本地区

执法态势。

2.执法简报

针对市级、区县、镇街三级执法业务的统筹管理需求，定制市级、区县、镇

街三类执法简报模板，通过数据驱动全面、客观的呈现执法工作全景，让各级领

导、执法人员清晰了解整体和局部执法工作开展情况，实现从经验管理向数据驱

动管理的转型。设计对应的核心数据指标，支持自动生成报告和手动生成报告方

式，支持单个或者批量导出报告。

（三）执法风险预警

1.执法规范监管预警分析

案件公示出错校验分析：基于省大综合一体化平台归集回流的XX市处罚案

件业务数据，对需要公示的案件信息建立数据校验模型，对案件公示出错