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金融赋能“三农”：潍坊市农村金融支农服务的现状剖析与发展进路

一、引言

1.1研究背景与意义

农业作为国民经济的基础产业，对于国家的粮食安全和社会稳定起着至关重要的作用。乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，而农村金融支农服务则是乡村振兴战略实施的重要支撑。潍坊市作为农业大市，在推动农业现代化和农村经济发展方面取得了显著成就，然而，农村金融支农服务在发展过程中仍面临诸多问题与挑战。

当前，潍坊市农村金融服务体系不断完善，金融机构种类日益丰富，包括农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司等，为农村经济发展提供了多样化的金融支持。同时，金融产品和服务创新也在持续推进，如农村产权抵押融资、“无感授信”等业务的开展，有效缓解了农民融资难、融资贵的问题。但不可忽视的是，农村金融市场仍存在供需不平衡的现象，金融服务的覆盖率、可得性和满意度有待进一步提高。部分农村地区金融机构网点布局不足，金融服务的便利性受限；一些新型农业经营主体由于缺乏有效抵押物，难以获得足够的信贷资金支持；农村金融服务的精准度不够，难以满足农民多样化、个性化的金融需求。

在此背景下，深入研究潍坊市农村金融支农服务现状及发展具有重要的现实意义。通过对潍坊市农村金融支农服务的研究，可以全面了解当前农村金融市场的运行情况，准确把握存在的问题与挑战，为政府部门制定科学合理的农村金融政策提供有力依据，从而优化农村金融资源配置，提高金融服务效率，促进农村金融市场的健康发展。同时，有助于金融机构更好地了解农村金融需求，创新金融产品和服务，提升金融服务质量，增强金融服务的针对性和有效性，为农村经济发展提供更加精准、高效的金融支持。此外，对于推动潍坊市农业现代化进程、促进农民增收致富、实现乡村振兴战略目标也具有重要的推动作用。

1.2国内外研究现状

国外对农村金融支农服务的研究起步较早，形成了较为丰富的理论与实践成果。在理论方面，美国经济学家罗纳德?麦金农和爱德华?肖于1973年提出金融抑制理论，指出政府对金融活动的过多干预会抑制金融体系发展，进而阻碍经济增长，这一理论为农村金融研究奠定了重要基础。之后，农村金融市场理论逐渐兴起，该理论强调市场机制在农村金融中的作用，主张减少政府干预，让金融市场自主调节农村资金供求。

在实践方面，美国建立了完善的农业金融支持体系，其农村金融体系具有“市场+合作”的复合信用型模式特点，涵盖政策性金融机构、农村合作金融机构、商业性金融机构和农产品期货市场等重要组成部分，为农业发展提供了全方位的金融支持。日本则以政策性金融机构为引导、农村合作金融机构为主导、商业性金融机构为补充的支农金融发展模式，通过完善的法律法规和政策支持，保障农村金融服务的有效供给。印度作为发展中国家，在金融支持“三农”发展方面也有其独特经验，如通过设立地区农村银行等多种类型金融机构，扩大农村金融服务覆盖面，满足不同层次的金融需求。

国内对于农村金融支农服务的研究随着农村经济发展不断深入。在理论研究上，学者们结合我国国情，对农村金融体系的构建、金融服务创新等方面进行探讨。有研究指出我国农村存在金融抑制现象，表现为金融供给结构性失衡和总量不足，制约了农村经济发展，因此需要深化农村金融制度改革，完善金融服务体系。

在实践研究方面，众多学者对各地农村金融服务创新模式和案例进行分析。例如，对山东省潍坊市农村信用社改革后支农服务年度变化的研究发现，其支农服务贷款存在较大波动，农村信用社改制后经营活动自主化，追求利润效益，不能单纯以支农服务为唯一目标对其进行规范。还有对潍坊市金融支持现代农业发展的研究，通过分析金融需求与供给现状，找出金融支持现代农业的着力点，强调金融机构应根据现代农业发展特点，创新金融产品和服务，满足农业产业发展的资金需求。

国内外研究成果为潍坊市农村金融支农服务研究提供了多方面借鉴。国外成熟的农村金融体系和多样化的金融服务模式，以及对市场机制与政府干预关系的探讨，有助于潍坊市在完善农村金融体系、优化金融资源配置时提供思路。国内相关研究针对我国农村金融实际问题的分析和各地实践经验总结，能使研究更贴合潍坊市农村金融发展的实际情况，为找出适合潍坊市农村金融支农服务的发展路径提供参考。

1.3研究方法与创新点

本研究采用多种研究方法，以确保研究的全面性与深入性。通过文献研究法，广泛收集国内外关于农村金融支农服务的相关文献资料，梳理农村金融领域的理论发展脉络，了解国内外农村金融支农服务的实践经验与研究现状，为研究提供坚实的理论基础。运用案例分析法，深入剖析潍坊市农村金融支农服务的典型案例，如寿光农商银行的“乡村振兴?文明信用”创评巡演、青州农商银行的“无感授信”业务以及昌邑农商银行的“畅e