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安全疏散演练预案

一、总则

1.1编制目的

1.1.1提升应急响应能力

1.1.2规范疏散流程

明确不同类型安全事件（如火灾、地震、恐怖袭击等）下的疏散引导、人员清点、现场警戒等标准化操作流程，避免因慌乱导致次生事故，确保疏散过程安全、有序、可控。

1.1.3保障人员生命安全

以“生命至上、安全第一”为核心，通过演练检验疏散通道、应急照明、避难场所等设施的安全性，提升全员安全防范意识和自救互救能力，切实保障单位内部及周边人员的生命安全。

1.2编制依据

1.2.1法律法规依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《消防法》等法律法规中关于应急演练和人员疏散的相关规定，确保预案内容符合国家法律强制要求。

1.2.2标准规范依据

参照《人员密集场所消防安全管理》（GA654）、《应急演练指南》（GB/T37243）等国家标准及行业规范，结合单位实际情况细化疏散流程和技术要求，提升预案的科学性和可操作性。

1.2.3相关文件依据

遵循上级主管部门下发的《关于加强应急演练工作的通知》《单位安全管理制度》等文件要求，以及单位自身风险评估报告和应急预案体系框架，确保预案与单位整体安全管理机制相衔接。

1.3适用范围

1.3.1适用单位范围

本预案适用于单位内部所有区域，包括办公区、生产车间、仓库、宿舍、食堂、会议室等人员密集场所，以及管辖范围内的附属设施和对外服务区域。

1.3.2适用事件类型

针对可能引发人员紧急疏散的突发事件，包括但不限于火灾、地震、建筑物坍塌、有毒气体泄漏、恐怖袭击、极端天气（如暴雨、台风）等需要立即组织人员撤离的安全事件。

1.3.3适用区域范围

涵盖单位所有建筑物内部及周边疏散通道、安全出口、避难场地、应急物资存放点等关键区域，同时明确与外部救援力量（如消防、医疗、公安）的联动对接范围。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一

将保障人员生命安全作为首要目标，优先疏散易受伤害人群（如老人、儿童、残障人士等），确保疏散过程中避免踩踏、碰撞等次生事故，最大限度降低人员伤亡风险。

1.4.2统一指挥，分级负责

建立以应急指挥部为核心的统一指挥体系，明确总指挥、副总指挥及各工作小组（疏散引导组、医疗救护组、警戒保卫组等）的职责分工，确保指令传达畅通、责任落实到人。

1.4.3快速反应，协同联动

强化应急响应的时效性，规定事件发生后启动预案的最短时限，同时加强与属地政府、应急管理部门、消防救援机构等外部单位的协同联动，形成“内外联动、快速处置”的应急合力。

1.4.4实战演练，持续改进

以模拟真实事件场景为标准，采用“不打招呼、随机设定”的演练方式，检验预案的实战性；每次演练后组织评估总结，针对暴露的问题及时修订预案，形成“演练-评估-改进-再演练”的闭环管理机制。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部组成

单位安全疏散演练的应急指挥体系以指挥部为核心，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全工作的领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人、安全管理人员及外部协作单位代表。指挥部设在单位应急指挥中心，配备必要的通讯设备和应急物资，确保在演练过程中能够快速响应和决策。总指挥由单位总经理担任，负责全面协调演练工作；副总指挥由安全总监担任，协助总指挥处理日常事务；成员包括生产部、行政部、人力资源部等部门的负责人，以及消防、医疗等外部专家顾问。指挥部成员名单需提前公示，并定期更新，确保信息畅通。在演练期间，指挥部实行24小时值班制度，值班人员由专职安全员轮岗担任，负责接收信息、传达指令和记录演练过程。

2.1.2指挥部职责

指挥部在安全疏散演练中承担决策、协调和监督的职责。首先，制定演练方案和流程，明确演练目标、时间、地点及参与人员，确保演练符合单位实际情况和相关法规要求。其次，在演练过程中，指挥部负责统一指挥调度，根据现场情况调整疏散路线和人员分配，及时解决突发问题，如通道堵塞或人员恐慌。第三，协调各工作小组的行动，确保信息传递准确高效，避免指令冲突或延误。第四，监督演练的执行情况，通过实时监控和现场巡查，评估各小组的表现，记录演练中的优点和不足。最后，演练结束后，组织总结会议，分析数据，提出改进建议，为后续演练提供依据。指挥部职责的履行以“快速响应、科学决策”为原则，确保演练有序进行，最大限度保障人员安全。

2.2工作小组设置

2.2.1疏散引导组

疏散引导组是安全疏散演练中的关键执行力量，由各部门选派的员工组成，每个小组配备5-10名成员，组长由部门安全员担任。该小组的职责是在演练中引导人员有序撤离，确保疏散通道畅通无阻。具体任务包括：在演练开始前，检查疏散路线的畅通性，清除障碍物；在演练过程中，手持引导旗或指示牌，引导人员沿指定路