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仓储运输管理学科论文

我国公路运输存在的问题及对策研究

论我国公路运输存在的问题及对策研究

内容摘要：公路运输是现代运输的主要方式之一,公路货物运输业是社会经济发展的一个基础性和先导性产业.近年来,随着经济全球化进程的加快和市场竞争的日益加剧,一个高效、便捷、安全的公路货运系统和物流配送体系,不仅成为地区和国家投资环境的重要组成部分,而且日益成为决定地区和国家制造业竞争力的重要因素。

随着我国经济与社会的快速成长，公路运输行业在经济与社会发展中的基础地位日益巩固。自改革开放以来，我国公路运输事业快速发展。从完成的运量和周转量来看，公路客运已成为主要的客运方式，公路货运量也远远超过其他运输方式，周转量也快速增长，这充分说明公路运输方式在国民经济及社会发展过程种发挥着愈来愈重要的作用。但是，我国公路运输还存在许多的不足。

针对其中的不足我提出了一些建议和改进方法。

关键词：公路网、融资方式、结构、超载

路网的比重远远低于多数发达国家，高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比，存在较大的差距。

路网结构尚不合理，在过去的发展中，公路仍然承当了过多的非经济性运输，主要是承担了过多的超长途运输，在一定程度上无法充分发挥自身体系的比较优势。公路运输网络质量虽都有不同程度的提高，但仍不足，且在区域上不平衡。

网络衔接不协调。如集装箱集疏运系统衔接，多式联运发展等，旅客在不同运输方式间的转换、城乡转换等，存在内部不协调的问题。

2．运输供给结构不合理，运输组织化程度低

在车辆供给结构方面，客运车辆高级别程度偏低，车型结构配置有待调整；货运车辆专用化、重型化、厢式化发展进程比较缓慢。经营主体集约化、规模化程度不够，个体运输经营户数数量过大，整个道路运输业内部缺乏主导行业发展的大型骨干企业。在经营业主方面，存在以车队或班组为单位的经营承包、个人单车营收承包、单车风险抵押或租赁经营承包等不同的经营形式，公路运输市场组织结构更趋分散，公路货物运输呈显著的粗放状态，运输的组织化程度低。

特别是在运送危险货物时，危险货物运输车辆折旧年限过长,老旧车辆、带病车辆大量存在,车辆技术状况较差,专业运输车辆少,有的车辆由于年使用年限超过7年定为二级车后,虽然运输管理部门不再发放危险货物运输车辆的《道路运输证》,但有不少车辆继续在营运。装运设备、安全设施等技术水平低,人工装卸、自制罐(桶)设备、设施老化,极容易造成漏泄、爆炸等;运输设备和安全设施的专业维修缺乏专业技术人才、维修技术标准和维修定额标准等。大多数地方还没有专门的定点的危险货物运输车辆维修厂。

3．财政投入有限，融资成本过高，收费公路管理混乱

前面也提到目前，我国公路建设的融资主要是由中央财政投资、地方财政投资、政策性银行贷款、商业性银行贷款、外资贷款、发行股票、转让收费公路经营权等几方面构成。各地方政府在财力不足的情况下，通过银行贷款和引进商业资本，带来了公路建设突飞猛进的奇迹，也让人们享受着四通八达的交通所带来的各种便利。

然而，收费公路的管理混乱问题日益严重。收费公路林立，正在制约我国经济的发展。收费公路大大提高了区域经济间的物流成本,它阻碍了区域间经济的互补。各地经济发展不平衡，需要通过取长补短，获得整体的发展，但是，收费公路加大了互补的成本，相距较远的地区甚至可能因互补获取的收益抵不上收费公路的费用而放弃互补。收费站泛滥，严重影响了公路的利用率和运输效率。

4．公路运输中超载现象严重

大量超过公路、桥梁限载标准的运输车辆在公路上行驶，致使公路严重损坏，大大地缩短了其使用年限。据不完全统计，109国道北京境内47公里路段系1996年投资3760万元建成，由于运煤车辆超载，改造后仅一年时间，公路路面全部损坏，桥梁涵洞也不同程度损毁，直接经济损失达3000多万元。同时，由于车辆严重超限，使车辆的技术状况大大降低，车辆的行驶稳定性、刹车性能、悬挂承荷能力、转向可靠度趋差，轮胎爆胎可能性增大，极易引发交通安全事故。

这样的超限运输车辆行驶公路严重影响交通安全。严重超限车辆一般车速都很低，有的不足40km/t，由于走不快，且超限车的车体大，影响后车通行，常常造成交通阻塞，使公路的使用效率大大降低。特别是高速公路，高速公路对货车的设计时速一般在70公里以上，而严重超限车辆一般只能行驶三四十公里，有的更低，造成高速公路低速行驶的尴尬局面。另外，超限车辆由于荷载大，在起步、爬坡时大冒黑烟，造成路面和环境的污染。

另外，我国公路运输经营组织与管理手段比较落后，交通事故频发，社会污染严重，环境恶劣。

针对上述问题提出建议与解决方案

1.由单一运输逐步综合运输体系转变

加快综合运输体系建设，强化基础设施优化衔接，优化综合运输基础设施网络布局，加快综合运输枢纽建设，发挥综合运输的整体优势。重点是加强高