山东重大应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对山东省可能发生的重大突发事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《山东省突发事件应对条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于山东省行政区域内发生的重大突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明度原则。

二、组织体系

2.1领导机构

山东省人民政府设立省突发事件应急指挥部，负责全省重大突发事件的应急处置工作。指挥部由省长任总指挥，分管副省长任副总指挥，各相关部门主要负责人为成员。

2.2分级负责

（1）省突发事件应急指挥部负责全省重大突发事件的应急处置工作；

（2）市、县（市、区）人民政府设立相应突发事件应急指挥部，负责本行政区域内重大突发事件的应急处置工作；

（3）乡镇人民政府、街道办事处设立突发事件应急领导小组，负责本辖区内的应急处置工作。

2.3专业机构

（1）省、市、县（市、区）人民政府设立应急管理办公室，负责突发事件应急工作的综合协调、信息汇总和应急处置等工作；

（2）设立各类专业应急救援队伍，负责各类突发事件的应急处置工作。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全全省突发事件监测预警系统，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等监测预警系统。

3.2预警信息

（1）各级人民政府及相关部门应加强信息收集和汇总，及时掌握各类突发事件预警信息；

（2）对可能发生的重大突发事件，应提前发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.3预警发布

（1）预警信息由省突发事件应急指挥部统一发布；

（2）各级人民政府及相关部门应按照职责分工，及时转发、发布预警信息。

四、应急处置

4.1启动响应

（1）发生重大突发事件时，省突发事件应急指挥部应立即启动应急预案，启动应急响应；

（2）市、县（市、区）人民政府及相关部门应按照职责分工，启动应急预案，启动应急响应。

4.2应急处置措施

（1）组织救援力量，开展救援工作；

（2）转移、安置受灾群众；

（3）开展医疗救护、卫生防疫、物资保障等工作；

（4）维护社会治安秩序；

（5）加强信息发布，及时回应社会关切。

4.3应急结束

（1）应急处置工作完成后，省突发事件应急指挥部应宣布应急结束；

（2）市、县（市、区）人民政府及相关部门应按照职责分工，宣布应急结束。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作

（1）组织开展灾后重建工作，修复受损基础设施；

（2）开展受灾群众安置工作，保障受灾群众基本生活；

（3）加强心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。

5.2恢复重建资金

（1）各级人民政府设立灾后重建专项资金，用于支持灾后重建工作；

（2）鼓励社会力量参与灾后重建工作。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）建立健全应急救援队伍，提高应急救援能力；

（2）加强应急救援人员培训，提高应急救援水平。

6.2财务保障

（1）各级人民政府设立突发事件应急专项资金，用于支持突发事件应急处置工作；

（2）鼓励社会力量捐赠资金、物资，支持突发事件应急处置工作。

6.3物资保障

（1）建立健全应急救援物资储备体系，确保应急救援物资充足；

（2）加强应急救援物资管理，提高物资使用效率。

6.4技术保障

（1）加强突发事件监测预警技术、应急救援技术、灾后重建技术等方面的研究；

（2）推广应用先进技术，提高应急处置能力。

六、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由山东省人民政府负责解释。

7.3本预案如有未尽事宜，由省突发事件应急指挥部根据实际情况予以补充和完善。

7.4各级人民政府及相关部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

7.5本预案由山东省人民政府应急管理办公室负责组织实施。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合山东省实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于山东省行政区域内发生的重大突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，及时准确。

二、组织指挥体系

2.1省级应急指挥部

省级应急指挥部由省委、省政府主要领导担任总指挥，省有关部门主要负责人担任副总指挥，负责全省重