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水利安全生产事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

1.保障人民群众生命财产安全

明确水利安全生产事故应急处置的首要目标是通过科学、高效的应急响应，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障水利工程周边群众及从业人员的生命安全，维护社会稳定。

2.规范应急处置行为

统一水利安全生产事故的应急指挥体系、响应流程和处置措施，确保事故发生后各部门、各单位职责清晰、行动有序，避免因处置不当导致事故扩大或次生灾害。

3.提升风险防控能力

（二）编制依据

1.法律法规

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《水库大坝安全管理条例》等法律法规，明确水利安全生产事故应急工作的法律框架和责任要求。

2.部门规章与标准

《水利安全生产监督管理办法》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利生产安全事故应急预案编制导则》（SL652）等水利行业规章及技术标准，规范预案编制的具体内容和技术要求。

3.相关文件

国家及地方关于安全生产事故应急工作的政策文件、上级主管部门关于应急预案管理的相关规定，确保预案与上位要求衔接一致。

（三）适用范围

1.事故类型

适用于水利工程建设（如水库、水闸、堤防、泵站、灌区等工程）、运行管理（如大坝安全监测、防汛调度、供水设施运行）、水文测报、农村水电等领域发生的坍塌、洪水、溺水、机械伤害、触电、火灾