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gbt296392020应急预案模板
一、总则
1.1编制目的
1.1.1规范应急准备
为规范生产经营单位生产安全事故应急准备工作的流程与要求,明确应急组织机构、职责分工、资源保障等关键要素,确保应急准备工作有序开展,从源头提升单位应对突发生产安全事故的能力。
1.1.2提升处置效能
1.1.3保障安全权益
强化生产经营单位安全生产主体责任,保障从业人员、周边群众的生命财产安全及生态环境安全,促进单位安全生产形势持续稳定,维护社会和谐稳定。
1.2编制依据
1.2.1国家法律法规
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规,对生产安全事故应急预案的编制、演练、修订等作出明确规定,是预案编制的根本法律依据。
1.2.2行业标准规范
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)作为核心技术标准,明确了应急预案的体系结构、编制内容、格式要求及管理流程,为预案编制提供直接技术指导。
1.2.3地方政策文件
地方人民政府及应急管理部门发布的应急预案管理办法、生产安全事故应急预案编制指南等政策文件,结合区域实际情况对预案编制提出具体要求,确保预案符合地方监管规定。
1.2.4单位实际情况
生产经营单位的生产规模、工艺特点、危险源分布、应急资源状况等内部实际情况,是预案编制的基础依据,确保预案的针对性和可操作性。
1.3适用范围
1.3.1适用单位类型
本预案适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位,包括矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、冶金、机械制造、人员密集场所等行业领域的企业及事业单位。
1.3.2适用事故类型
覆盖本单位可能发生的各类生产安全事故,包括但不限于火灾、爆炸、中毒窒息、坍塌、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、急性职业病危害等,以及因自然灾害引发的次生生产安全事故。
1.3.3适用区域范围
预案适用于单位内部生产经营区域(如生产车间、仓库、储存设施、办公场所等)及可能受事故影响的周边区域(如单位邻近的道路、居民区、保护区等),明确应急响应的空间边界。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,安全第一
坚持“人民至上、生命至上”,把保障从业人员和周边群众的生命安全作为首要任务,优先开展人员疏散、医疗救护等应急措施,避免和减少二次伤害。
1.4.2统一领导,分级负责
建立单位主要负责人负总责、应急管理部门牵头、各部门协同参与的应急领导体系,明确各级应急组织和人员的职责分工,确保应急指令传递畅通、责任落实到位。
1.4.3预防为主,防治结合
强化风险辨识和隐患排查治理,完善事前预防措施,降低事故发生概率;同时制定科学的事故处置方案,实现“防救结合、防救并重”。
1.4.4快速响应,协同联动
建立健全快速启动应急响应机制,确保事故发生后第一时间调动应急资源;加强与地方政府、应急管理部门、医疗、消防、公安等外部单位的协同联动,形成应急合力。
1.4.5科学处置,规范有序
依据事故类型和等级,采取科学合理的应急处置技术,遵循应急响应流程,确保现场处置工作有序开展,避免因处置不当导致事故扩大。
1.5应急预案体系
1.5.1综合应急预案
综合应急预案是单位应急预案体系的总纲,从总体上阐述单位的应急组织机构、预防预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容,明确应急工作的基本原则和程序。
1.5.2专项应急预案
专项应急预案是针对具体事故类型(如火灾爆炸、危险化学品泄漏、坍塌等)或应急保障(如应急通信、物资供应、医疗救护等)制定的预案,明确事故的类型、特点、处置措施和责任分工。
1.5.3现场处置方案
现场处置方案是针对具体场所、设备设施或操作环节(如某生产车间、某储罐区、某危险作业等)制定的应急处置措施,具有针对性和可操作性,明确现场人员的职责和处置流程。
1.5.4预案衔接机制
明确综合预案、专项预案、现场处置方案之间的层级关系和衔接要求,确保预案体系覆盖全面、衔接顺畅;同时与地方政府及相关单位的应急预案建立衔接机制,实现应急联动。
二、组织机构与职责
2.1应急组织机构
2.1.1领导机构
该单位应急领导机构由应急领导小组组成,组长由单位主要负责人担任,副组长由分管安全生产的领导担任,成员包括各部门负责人。领导小组的职责是全面负责应急工作的决策和指挥,确保应急资源调配合理。例如,在事故发生时,领导小组迅速召开会议,评估事故等级,下达应急指令。领导小组每月召开一次例会,总结应急工作进展,分析潜在风险。
2.1.2办事机构
办事机构设在单位安全生产管理部门,由应急办公室主任负责。办公室负责日常应急管理工作,包括预案维护、信息收集和协调沟通。具体工作包括建立应急通讯录,确保24小时值
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