水库除险加固工程应急防洪度汛预案.docVIP

2019年度雨汇市名兰河水库除险加固工程

施工标段

应急防洪度汛预案

为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害，危害工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则，制定本预案。

一、编制目的

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。防洪预案是防御洪水的方案，是在现有防洪工程设施和自然地理环境条件下防御洪水的对策和计划安排，是各级人民政府防汛指挥机构实施防洪调度决策和抢险救灾的依据。编制防洪预案的目地就是使防汛指挥机构在洪水到来时，做到有计划、有准备地防御洪水。标准内洪水不决堤、城区不受淹；遇到超标准洪水，采取应急措施，奋力抢险，千方百计加强防守，把洪水灾害损失降到最低限度。

二、编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，并结合水利总公司要求制定。

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国防汛条例》（国务院441号令）

《国家电网防洪管理办法》（国家电网生{2010}1492号）

《防洪抗旱突发险情灾害报告管理暂行规定》

三、指导思想

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确

保整个施工期安全度汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。以“保障人的生命和安全为第一原则”主要思想为指导，坚持人民生命高于一切，以保障人身安全和减轻财产损失为目标，建立项目应急组织机构，按照统一指挥，高效应对原则，在当地党委，政府和上级主管部门的统一部署下，组织防洪防汛救灾工作，确保我在建项目安全度汛。

四、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。防汛抗洪是事关人民生命财产安全和社会经济发展的大事，也是一项系统工程，所以防洪预案的编制首先坚持项目经理负责制原则，统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪，尽可能调动全社会的力量；其次要坚持预案与实际相结合的原则，结合我区防洪工程现状、社会经济情况以及城市发展规划，并在实施过程中不断地加以修订、完善，使其具有实用性和可操作性；第三是遵循以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点的原则；第四是本着工程措施与非工程措施结合的原则，充分发挥现有措施的作用。有关部门根据防洪预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。

第一章工程概况

一、项目简况

名兰河水库位于雨汇市北部梧桐河一级支流名兰河干流下游，距市区35km，坝址以上流域面积564km2，是一座以矿区和城市供水为主的中型水库，设计总库容3207万m3，设计供水能力10万m3/d。水库由浆砌石重力坝和取水系统组成。由于工程已运行30多年，目前出现了诸多安全隐患，经鉴定，该水库大坝为“三类坝”。为了尽快消除不安全因素，确保水库大坝安全，确保矿区和城市供水安全，对名兰河水库进行除险加固是十分必要的。

建设规模：设计洪水位50年一遇洪水，校核洪水位500年一遇洪水，最大库容为3850万m3；死水位145m，工程等别为Ⅲ等，主要建筑物（非溢流坝段、溢流坝段）级别为3级。

本次除险加固工程主要建设内容：坝体加固工程、取水口工程、阀门井工程、输水管线工程、房屋建筑工程、坝体监测工程等。

第二章防汛组织体系及职责

一、防汛组织体系

为确保施工汛期的安全，汛期到来以前应结合本工程项目部组织机构的特点成立防汛指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作，防汛领导小组组织机构见附表1。

二、防汛机构的职责

1.组长：由项目经理直接担任，为小组的第一责任人，全面负责小组的管理工作，主要职责如下：

（1）负责制定小组各成员的职责并监督实施情况；

（2）持小组各成员的工作，协调小组各成员之间的关系；

（3）落实防汛需要的人员、材料、设备、资金；

（4）及时向公司管理层汇报小组工作、定期组织防汛小组对现场情况进行检查，发现问题及时安排人员组织处理；

（5）定期和不定期组织召开小组工作会议，组织项目部所有管理人员协商制定防汛工作计划和实施细则并落实到个人；

（6）万一发生险情，及时向有关部门汇报并直接负责抢险指挥工作。

2.副组长：由总施工工长和技术负责人担任，分别从日常管理和技术角度协助小组长工作，各主要职责如下：

（1）总施工工长：在项目经理的领导下