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基于徐州市实践的房屋与土地一体化管理模式创新与效能研究

一、引言

1.1研究背景与意义

房屋与土地作为人类生存和发展的基本物质基础，是推动经济发展、维护社会稳定的重要保障，在社会经济发展中占据着基础性资源和关键保障条件的地位。可以说，人类的一切生产、开发、经营、工作和生活等社会活动都与房屋和土地紧密相连，二者相互依存、相互关联。

在城市化进程不断加快的当下，城市规模持续扩张，人口数量不断增长，这使得城市的土地资源愈发稀缺，房地产市场的重要性也日益凸显。房屋与土地管理的质量，直接关系到城市的规划布局、建设发展、经济运行以及居民的生活品质，对城市的可持续发展起着决定性作用。

在传统的“房地分