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管理制度汇编安全生产管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范企业安全生产管理，保障员工生命财产安全，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况，制定本制度汇编。

（二）适用范围

本制度汇编适用于企业各部门、全体员工（包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员及实习人员）以及进入企业生产经营场所的相关方（包括承包商、供应商、参观访问人员等）。企业所属各单位（分公司、子公司、项目部等）均须遵守本制度汇编规定。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责：企业党委（党总支、党支部）对安全生产工作负领导责任，主要负责人是本单位安全生产第一责任人，分管负责人对分管领域安全生产工作负直接责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求履行安全生产职责。

2.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各职能部门在履行管理职责时，须同步落实安全生产管理要求，确保业务工作与安全生产管理同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。

3.预防为主、防治结合：建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化源头管控，定期开展安全风险辨识评估，及时消除事故隐患，降低事故发生概率。

4.全员参与、持续改进：明确各层级、各岗位安全生产责任，鼓励员工主动参与安全生产管理，定期开展安全生产培训教育和应急演练，不断提升安全生产管理水平。

（四）管理职责

1.主要负责人职责：对本单位安全生产工作全面负责，组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，定期组织安全生产检查，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

2.分管安全负责人职责：协助主要负责人落实安全生产职责，组织编制安全生产规划和年度工作计划，监督安全生产管理制度执行情况，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，协调解决安全生产中的重大问题，组织安全生产培训教育和应急演练。

3.各职能部门负责人职责：对本部门安全生产工作负直接管理责任，将安全生产要求纳入本部门业务管理流程，组织开展本部门安全风险辨识和隐患排查，组织员工学习本部门相关安全管理制度和操作规程，配合安全管理部门开展安全检查和事故调查处理。

4.安全管理部门职责：负责安全生产综合监督管理，组织制定和修订安全生产管理制度，组织开展安全生产宣传教育和培训，监督检查安全生产责任制落实情况，组织或参与安全检查和隐患排查治理，负责生产安全事故统计、分析和报告，管理安全生产设备和防护用品。

5.岗位员工职责：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，作业前检查设备设施安全状况，发现事故隐患及时报告并采取应急措施，接受安全生产培训，掌握岗位安全操作技能和应急处置知识。

二、安全生产责任体系

（一）组织机构设置

1.领导机构

企业应设立安全生产委员会，由主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，成员包括各部门负责人及安全管理部门代表。委员会每季度召开一次会议，审议安全生产重大事项，如年度安全目标、风险管控措施和应急演练计划。委员会下设办公室，挂靠安全管理部门，负责日常协调工作。会议记录需存档备查，确保决策可追溯。

2.管理机构

安全管理部门作为专职机构，配备专职安全管理人员，按员工总数1%的比例配置，但不少于两人。部门负责人需具备注册安全工程师资格，负责制定安全管理制度、组织安全检查和培训。机构内部可设风险管控组、隐患排查组和应急响应组，分工明确，协同工作。各组每周召开例会，汇报进展，解决执行中的问题。

3.执行机构

各部门设安全员岗位，由部门负责人兼任或指定专人担任。安全员负责本部门日常安全管理，如设备检查、员工安全教育和隐患上报。执行机构需与安全管理部门对接，每月提交安全工作报告，确保信息畅通。对于高风险岗位，如操作特种设备，应增设专职安全监督员，全程监督作业流程。

（二）各级人员职责

1.主要负责人职责

主要负责人是企业安全生产第一责任人，需签署安全生产责任书，确保安全投入到位，如年度预算中不低于2%用于安全设施更新。组织制定安全管理制度和操作规程，审批重大安全方案，如高风险作业许可。每半年带队开展一次全面安全检查，覆盖所有生产区域。发生事故时，第一时间启动应急预案，并按规定上报，不得隐瞒或拖延。

2.分管负责人职责

分管安全负责人协助主要负责人落实安全工作，分管领域包括生产、设备和人力资源。组织编制年度安全计划，分解目标到各部门，并监督执行。每月主持召开安全例会，分析隐患数据，提出整改措施。负责安全培训计划实施，确保员工每年至少完成16学时培训。在分管范围内，协调资源解决安全瓶颈