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研究报告

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“十五五”重点用能单位管理：强化节能主体责任

一、政策背景与目标

1.国家能源发展战略概述

(1)国家能源发展战略是指导国家能源发展全局性、长期性和战略性规划，旨在确保国家能源安全、提高能源利用效率、推动能源结构调整和优化，以及促进经济社会可持续发展。近年来，随着全球能源格局的深刻变化和我国能源需求的持续增长，国家能源发展战略日益凸显其重要性和紧迫性。为实现能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和能源人才革命，我国明确提出要构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动能源发展从以煤为主向以非化石能源为主转变。

(2)在国家能源发展战略