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第二十一章事业单位
考情分析
考试中,本章内容均以客观题形式进行考查,主要考核非结转、非结余、财
政支付、事业单位长期投资等的核算。本章考试所占分值不高,一般为1-2分,且难度不大,是考
试的“送分”章节,千万不能因为这一章知识比较生僻就直接放弃。考生在备考时注意掌握相关基
本概念及常见的账务处理,一般情况下只要考生能够将本章的基础理论和典型业务的核算方法掌握,
这几分就可以轻松拿下。
第一节事业单位概述
由于具体准则尚未全部发布，相关制度仍处于修订过程之中，本仍以2012
年发布的、目前仍然实施的《事业单位准则》和《事业单位制度》为基础，介绍事业单位
的主要内容和特定业务的核算要求。
一、事业单位的特点
事业单位是预算体系的重要组成部分。相对于企业而言，事业单位主要有以下几
个特点：
一是核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算采用权责发生制。
二是事业单位核算目标是向信息使用者与事业单位财务状况、事业成果、预算执
行等有关的信息。事业单位的报表包括资产负债表、收入支出表和收入支出表。
收入支出表反映事业单位某一年度收入、支出、结转及结余情况。
三是各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本进行计量。
二、事业单位要素
事业单位要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出。
（一）资产
（二）负债
（三）净资产
净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。事业单位的净资产包括事业基金、非流动资产基
金、基金、结转、结余、非结转、事业结余、经营结余、非补
助结余分配。
①结转结余是指事业单位各项收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规
定管理和使用的结转和结余。②非结转是指事业单位除收支以外的各专项资
金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转；③事业结余和经营结余是
指事业单位除收支以外的各非专项收入与各非专项支出相抵后的余额。
（四）收入
事业单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。采用权责
发生制确认的收入，应当在服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以
确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。
（五）支出
事业单位的支出一般应当在实际支付时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。采用权责发
生制确认的支出，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。事业单位的经营支出应
当与经营收入相配比。
第二节事业单位特定业务（与企业处理不一致的业务）的核算
一、国库集中支付业务的核算
Chapter21PublicInstitution
Accounting
考情分析
Inexamsovertheyears,thecontentofthischapterhasbeentestedintheformofobjective
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