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2025年xx村委会建设慈善幸福院四议两公开会议记录

会议时间：2025年05月xx日上午9:00-11:30

会议地点：XX村委会会议室

主持人：XXX(村支部书记)

参会人员：

村支部成员：XXX、XXX、XXX

村“两委”成员：XXX、XXX、XXX、XXX

“先锋员”代表：10人(名单附后)

村民代表：20人(名单附后)

记录人：XXX(村委会文书)

一、支部会提议(提议阶段)

主持人：为落实上级关于乡村振兴和养老服务政策，切实解决我村孤寡

老人、留守老人的养老难题，经村支部前期调研与讨论，现计划建设一座慈

善幸福院。此提议旨在为老年人提供一个安全、舒适、温馨的养老场所，提

升他们的生活质量，让他们能够安享晚年。同时，这也是我村积极响应乡村

振兴战略，完善农村养老服务体系的重要举措。现提请支部会审议。

讨论内容：

1.项目背景：通过全面细致的人口普查与数据分析，全村现有60岁以上

老人XX人，其中独居、失能老人占比XX??这些老人由于年龄和身体原因，

生活自理能力受限，对养老服务的需求极为迫切。他们面临着日常生活照料

困难、医疗护理缺乏、精神文化生活单调等诸多问题，急需一个综合性的养

老服务设施来改善他们的生活状况。

2.选址规划：经过实地考察与多方论证，拟利用村集体闲置土地(原小

学旧址)改建慈善幸福院。该地块地理位置优越，交通便利，周边配套设施

相对完善。改建面积约XX平方米，能够满足养老服务的功能需求，同时也能

充分利用现有资源，降低建设成本。

3.资金来源：积极争取政策支持，申请县民政专项资金XX万元，这部分

资金将为项目建设提供重要的资金保障。村集体自筹XX万元，村集体将通过

盘活集体资产、合理利用集体收入等方式筹集资金，体现村集体对改善民生

的责任与担当。此外，设定社会捐赠目标XX万元，希望通过广泛宣传与动员，

凝聚社会各界力量，共同为慈善幸福院建设贡献爱心。

4.运营模式：为确保慈善幸福院的专业化运营与高质量服务，委托第三

方专业机构运营。第三方机构将具备丰富的养老服务经验与专业的管理团队，

能够提供规范化、个性化的服务。村委会负责监督运营过程，确保服务质量

与资金使用的透明度。同时，优先吸纳本村劳动力就业，为村民提供就业机

会，增加村民收入，促进村域经济发展。

支部决议：

全票通过提议，同意启动慈善幸福院建设，并责成村委会根据讨论内容

拟定详细方案，明确各阶段任务与责任人，确保项目建设有序推进。

二、村“两委”会商议(商议阶段)

主持人：现就幸福院建设方案进行两委商议，旨在集思广益，进一步完

善方案细节，形成初步意见，为后续工作奠定坚实基础。

讨论要点：

1.建设细节：

功能分区：根据老年人的生活需求与特点，将慈善幸福院划分为生活区、

医疗室、活动室、食堂等功能区域。生活区将提供舒适的居住环境，配备必

要的生活设施：医疗室将配备专业的医护人员与基本的医疗设备，为老人提

供日常医疗护理服务；活动室将设置多种娱乐设施与活动空间，丰富老人的

精神文化生活：食堂将提供营养均衡、美味可口的餐饮服务。

工期计划：经过科学合理的规划，计划于2025年6月开工建设，确保工

程质量与进度的前提下，争取在2026年1月投入使用，尽早为老人提供服务。

2.资金管理：为确保资金使用的规范、透明与安全，设立专项账户，由

专人负责管理。定期公开收支明细，接受全体村民的监督，确保每一笔资金

都合理使用在慈善幸福院建设与运营上。

3.责任分工：由村主任牵头成立项目小组，明确各成员职责。分设建设、

筹资、监督三个工作组，建设组负责项目的具体施工建设，确保工程质量与

进度：筹资组负责资金的筹集与管理，积极争取各方资金支持：监督组负责

对项目建设全过程进行监督，确保项目合规、高效推进。

两委决议：

一致通过建设方案，并对方案细节进行了进一步优化与完善。决定将建

设方案提交“先锋员”大会审议，广泛征求“先锋员”意见，确保方案的科

学性与可行性。

三、“先锋员”大会审议(审议阶段)

主持人：请“先锋员”代表对方案提出宝贵意见，发挥“先锋员”的先

锋模范作用与民主监督作用，共同为慈善幸福院建设出谋划策。

意见汇总：

1.“先锋员”XXX建议：考虑到部分老人行动不便，增设无障碍设施，如

无障碍通道、扶手、卫生间无障碍改造等，保障他们在