2025年土地执法监管制度建立工作意见与土地执法监管工作总结.docVIP

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土地执法监管制度建立工作意见与土地执法监管工作总结汇编

土地执法监管制度建立工作意见

（一）联席会议构成。联席会议由镇政府和国土分局、纪委监察、派出所、司法所、村建站、财政所、农技服务中心、水利站、供电所等单位构成。联席会议召集人由镇政府人大主席担任。联席会议办公室设在镇政府，负责联席会议信息通报、会议决定事项督办等工作，办公室主任由镇党政办主任担任。联席会议原则上每季度召开一次，需要临时召开时由召集人决定或由组员单位向联席会议办公室提出，报联席会议召集人同意。

（二）联席会议重要任务。通报各组员单位在波及土地违法违规案件查处中有关状况，包括全镇耕地保护责任目完毕状况、上级督办案件查处状况、土地执法专题检查状况、镇土地违法违规问题整改状况和监察、国土、派出所、司法等部门对土地违法违规案件查处、执行状况；协调、督促土地违法违规案件移交、查处工作；组织、布署在国家和省、市重点工程及区域改造用地范围内滥占耕地建设查处，以及拆除违法建筑联合执法行动；研究制订对应对策措施，处理全镇土地监管工作中存在困难和问题。

（三）联席会议组员单位职责分工。镇政府作为土地管理和耕地保护责任主体，镇政府重要领导是本辖区土地管理和耕地保护第一负责人，对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地运用总体规划和年度计划执行以及违法用地负总责。

国土分局负责通过巡查、新闻媒体披露、群众信访举报、网络查询等多种渠道，及时发现并妥善处理土地违法行为，做到及时发现、及时汇报、及时制止、及时处理，有效遏制土地违法行为；对涉嫌违法违纪有关负责人，按照有关规定及时提议监察部门追究行政责任，对涉嫌刑事犯罪，要及时移交派出所、检察机关追究刑事责任；对涉嫌土地违法违规项目，及时告知有关部门暂停办理有关审批手续；协调、督促有关部门，依法处理土地违法违规案件。

村建所负责对建筑施工单位进行监督检查，依法对未获得施工许可私自施工单位进行查处，对职责范围内违法建设行为进行查处，并采用措施制止违法建设。

纪委监察部门负责追究土地违法案件有关负责人政纪责任，并对波及党纪处分提出意见。

派出所负责对国土资源部门移交违法用地案件受理、立案、侦查、强制措施合用以及移交起诉工作，并为有关部门土地执法工作提供保障。

司法所负责及时受理派出所移交案件并依法行使立案监督、批捕和起诉职能，同步，对有关部门移交或自行发现国家工作人员职务犯罪案件依法进行查处。农技服务中心、水利站、供电所等部门按照各自职责，协同做好执法查处等工作。

二、完善部门联动和协作监管制度

（一）土地执法监管信息网络制度。构建县、镇、村（居）委会、组四级土地执法监管信息网络，聘任专兼职执法监管信息员。镇政府负责本辖区镇、村（居）委会、组执法监管信息网络详细组织和信息员管理工作。执法监管信息员负责协助国土资源执法监察部门开展平常巡查，在搜集到国土资源违法信息和发现违法行为后，要及时向国土分局汇报。国土分局接到汇报后，要在第一时间制止违法行为，依法立案查处。

（二）信息通报制度。各有关部门每月要书面互换有关土地违法案件查处方面信息。国土分局每月要向镇政府通报土地违法案件查处状况，并提出整改提议；要向纪委监察、派出所机关等通报土地违法案件查处状况。纪委监察机关要及时向国土部门通报对移交土地违法违规案件所波及负责人纪律处分追究状况。派出所机关要定期向国土部门通报移交案件受理及依法处理状况。

（三）土地违法行为汇报制度。对查处土地违法违规行为中一般状况，各有关部门要定期或不定期向镇政府汇报；对因受到阻力和干扰等原因难以制止、省市有关部门直接查处和督办、群众反应强烈土地违法违规行为，以及上级有关部门对当地区开展土地督察、检查等重要状况，要立即向镇政府汇报。国土部门对我镇土地违法状况、违法数据和执法检查等重大事项，要及时向县政府汇报。

（四）部门联动遏制制度。国土部门发现土地违法违规行为后，应立即予以制止，并向镇政府和有关部门发出《违法用地告知函》，告知违法事实。镇政府应自接到《告知函》之日起3个工作日内，责成辖区内国土、村建、城管、司法等部门督促违法当事人停止建设、限期改正。村建所应当在接到告知函后，对违法建设行为进行认定，对违法建设用地单位和个人依法处理，并在违法行为处理完毕前暂停办理其建设用地规划许可、建设工程规划许可或规划竣工验收等手续。村建所负责违法建设巡查、监控、调查取证以及拆除等工作，应自接到国土部门告知后5个工作日内，对违法行为依法进行制止，在法定期限内作出惩罚，并将制止和惩罚成果告知国土部门。对未获取用地同意但已动工项目，村建所要下发停工告知书、不予办理竣工验收立案手续，供水、供电所等单位停止供水、供电等服务事项。

对国家和省、市重点工程、公益事业和基础设施项目用地范围内违法建设行为，