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应对未知风险的系统性应急策略制定
目录
一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.3核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.3.1风险的定义与分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.3.2应急管理的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.3.3未知风险的特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.4研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
1.5论文结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
二、未知风险的识别与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.1未知风险的来源与分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.1.1技术变革带来的未知风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.1.2环境变化引发的未知风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.1.3社会因素造成的未知风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.1.4制度缺陷导致的未知风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.2未知风险的识别方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
2.3未知风险的评估模型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
2.3.1定性评估模型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
2.3.2定量评估模型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
2.3.3混合评估模型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
2.4风险清单的建立与维护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
三、系统性应急策略的构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
3.1应急管理体系框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
3.1.1组织架构的构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
3.1.2职责分工的明确．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
3.1.3资源的配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
3.2应急策略的制定流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
3.2.1风险目标的确立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
3.2.2应急策略的选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
3.2.3应急预案的编制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
3.3应急策略的类型与选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82
3.3.1预防型策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85
3.3.2减轻型策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87
3.3.3应急型策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．89
3.3.4恢复型策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92
3.4应急预案的编制要点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93
3.4.1基本情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．96
3.4.2组织
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