重庆铜仁应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《重庆市突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合重庆铜仁实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于重庆市铜仁地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防抗结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，社会动员。

二、组织体系

2.1领导机构

成立重庆市铜仁地区突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责本地区突发事件应对工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由铜仁地区行政主要负责人担任；

（2）副指挥长：由相关部门主要负责人担任；

（3）成员：由相关部门、单位主要负责人担任。

2.3工作机构

指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设以下工作小组：

（1）应急协调组；

（2）现场处置组；

（3）医疗救护组；

（4）物资保障组；

（5）宣传报道组；

（6）善后处理组。

三、应急响应

3.1分级响应

根据突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

（1）特别重大突发事件：由国务院或省、自治区、直辖市人民政府启动应急响应。

（2）重大突发事件：由省、自治区、直辖市人民政府启动应急响应。

（3）较大突发事件：由市人民政府启动应急响应。

（4）一般突发事件：由市、县（区）人民政府启动应急响应。

3.2响应程序

（1）信息报告。突发事件发生后，事发地人民政府和相关部门应当立即向指挥部报告，并启动应急响应。

（2）应急指挥。指挥部根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应，并组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。

（3）应急处置。各部门、单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

（4）信息发布。指挥部负责发布突发事件相关信息，及时回应社会关切。

四、应急处置

4.1自然灾害

（1）气象灾害：组织气象部门及时发布预警信息，加强监测预警，做好防雷、防风、防旱、防汛等工作。

（2）地震灾害：组织地震部门开展地震监测、预警和应急响应，做好抗震救灾工作。

（3）地质灾害：组织地质部门开展地质灾害监测、预警和应急响应，做好地质灾害防治工作。

4.2事故灾难

（1）火灾：组织消防部门开展火灾扑救、救援和现场处置工作。

（2）交通事故：组织公安交警部门开展交通事故处置、救援和现场勘查工作。

（3）生产安全事故：组织安全生产监管部门开展事故调查、救援和现场处置工作。

4.3公共卫生事件

（1）传染病疫情：组织卫生部门开展疫情监测、防控和救治工作。

（2）食品安全事件：组织食品药品监管部门开展食品安全监测、预警和应急处置工作。

4.4社会安全事件

（1）群体性事件：组织公安、民政、司法等部门开展处置工作。

（2）恐怖袭击事件：组织公安、安全、反恐等部门开展处置工作。

五、应急保障

5.1物资保障

（1）储备应急物资，确保应急物资的供应。

（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资的快速调拨。

5.2人员保障

（1）组建专业应急救援队伍，提高应急救援能力。

（2）加强应急队伍建设，提高应急队伍的素质。

5.3技术保障

（1）加强应急通信设施建设，确保应急通信畅通。

（2）加强应急信息平台建设，提高应急信息处理能力。

六、应急恢复与重建

6.1恢复与重建工作原则

（1）以人为本，保障民生；

（2）科学规划，有序推进；

（3）加强协调，形成合力；

（4）突出重点，分步实施。

6.2恢复与重建工作内容

（1）开展灾后重建规划编制，确保重建工作有序推进。

（2）加强基础设施修复和重建，提高抗灾能力。

（3）开展受灾群众安置工作，保障受灾群众基本生活。

（4）加强心理疏导和康复工作，帮助受灾群众恢复正常生活。

七、应急培训和演练

7.1培训对象

（1）各级政府及相关部门工作人员；

（2）企事业单位负责人及员工；

（3）志愿者。

7.2培训内容

（1）突发事件应对法律法规；

（2）突发事件应急预案；

（3）应急处置技能；

（4）应急物资管理。

7.3演练

（1）组织各类突发事件应急演练，提高应急处置能力。

（2）开展应急演练评估，总结经验，改进不足。

八、附则

8.1本预案由重庆市铜仁地区突发事件应急指挥部负责解释。

8.2本预案自发布之日起施行。

8.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和方针政策不一致时，以国家、省、市法律法规和方针政策为准。

8.4各县（区）人民政府和相关部门可根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的突发事件应急预案。