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公路养护项目合同范本

2025年9月

使用说明

一、为培育引导公路养护市场健康有序发展，提高公路养护质量效益，结合加

快建设交通强国对公路养护管理的新要求，围绕创新养护服务供给模式，交通运输

部公路局委托安徽省交通运输厅组织安徽省公路管理服务中心、华杰工程咨询有限

公司、中路交科（北京）交通咨询有限公司等单位，编制了《公路养护项目合同范

本》（以下简称《范本》），以进一步指导各地完善公路养护项目合同文件编制工

作，加强公路养护项目管理。

二、《范本》以《中华人民共和国民法典》《交通运输部关于印发〈公路养护

工程管理办法〉的通知》（交公路发〔2018〕33号）等法律法规、部门规章、规

范性文件，国家和行业现行标准、规范等为依据，以国家九部委《标准施工招标文

件》（2007年版）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）为

基础，结合公路养护项目实际特点和管理需要编制而成。

三、《范本》由合同格式和通用合同条款、基于计量模式的专用合同条款和工

程量清单、基于绩效模式的专用合同条款和绩效清单以及技术规范等四篇组成。其

中，第一篇合同格式和通用合同条款包括合同协议书、通用合同条款以及合同附件

格式；第二篇基于计量模式的专用合同条款和工程量清单包括专用合同条款、工程

量清单、工程量清单计量规则；第三篇基于绩效模式的专用合同条款和绩效清单包

括专用合同条款、绩效清单以及养护绩效管理规则；第四篇为技术规范。

四、采用工程量清单计量支付（基于计量模式）的公路养护项目，发包人应将

《范本》第一篇、第二篇、第四篇组合使用。

采用绩效管理方法支付（基于绩效模式）的公路养护项目，发包人应将《范本》

第一篇、第三篇、第四篇组合使用。

五、发包人在使用《范本》时，“通用合同条款”内容宜不加修改地直接引用，

“专用合同条款”可以根据项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行

补充、修改或约定。发包人补充、修改或约定的内容，不得违反法律、行政法规的

强制性规定和平等、自愿、公平、诚实信用原则。

六、“工程量清单”“工程量清单计量规则”“绩效清单”“养护绩效管理规

则”“技术规范”由发包人参考《范本》相关内容，根据项目具体特点和实际需要

编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准规定，不得要求或标

明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或排

斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清

楚地说明项目的技术标准时，则应在参照后面加上“或相当于”字样。

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七、《范本》中以空格标示的部分，发包人应根据项目具体特点和实际需要进

行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。/

八、各使用单位或个人对《范本》的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。

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目录

第一篇合同格式和通用合同条款1

第一章合同协议书1

第二章通用合同条款3

1.一般约定3

2.发包人义务8

3.咨询人（监理人）9

4.承包人11

5.材料和工程设备15

6.养护作业设备和临时设施16

7.交通运输16

8.测量放线17

9.养护作业安全、治安保卫和环境保护18

10.进度计划20

11.开工和交工21

12.暂停养护作业22

13.养护质量23

14.试验和检验25

15.变更26

16.价格调整29

17.计量与支付30

18.工程验收35

19.缺陷责任37

20.保险38

21.不可抗力40

22.违约41

23.索赔44

24.争议的解