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专项锅炉事故应急预案(最新版)

一、总则

（一）编制目的

1.保障人民群众生命财产安全

锅炉作为特种设备，一旦发生事故，极易造成人员伤亡和财产损失。本预案旨在规范锅炉事故应急处置程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障员工及周边群众的生命安全。

2.规范锅炉事故应急处置行为

明确事故报告、应急响应、救援处置、后期处置等各环节职责和流程，确保应急处置工作科学、有序、高效，避免因处置不当导致事故扩大。

3.提高风险防范和应急处置能力

4.最大限度减少事故损失

建立快速响应和有效救援机制，缩短事故处置时间，降低事故对生产经营、环境影响和社会秩序的冲击。

（二）编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

（2）《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年颁布，2014年施行）

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年颁布，2008年施行）

2.部门规章

（1）《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家市场监督管理总局令第50号）

（2）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质检总局令第115号）

（3）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

3.技术标准

（1）《锅炉安全技术监察规程》（TSGG0001-2012）

（2）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

（3）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2019）

（4）《锅炉房设计规范》（GB50041-2015）

（三）适用范围

1.事故类型适用

（1）锅炉爆炸事故：包括锅筒、炉胆、集箱等受压部件爆炸，以及因超压、材质缺陷等导致的爆炸事故。

（2）锅炉严重缺水事故：因水位计失效、给水系统故障等导致锅炉水位低于安全水位，可能引发受压部件过热变形、爆管的事故。

（3）锅炉满水事故：因给水自动调节装置失灵、操作失误等导致锅炉水位超过最高安全水位，引发蒸汽带水、管道水击的事故。

（4）锅炉汽水共腾事故：因炉水品质恶化、负荷骤增等导致蒸汽和炉水共同沸腾，引发蒸汽管道水击、损坏设备的事故。

（5）锅炉炉管爆破事故：因结垢、腐蚀、超温等原因导致对流管束、水冷壁管等爆破，造成汽水喷出的事故。

（6）锅炉尾部烟道再燃烧事故：因燃料不完全燃烧、积灰严重等原因导致尾部烟道可燃物积存，引发复燃的事故。

2.设备范围适用

（1）承压蒸汽锅炉：以水为介质，额定蒸汽压力大于或等于0.1MPa（表压）的锅炉。

（2）承压热水锅炉：以水为介质，额定出水温度大于或等于120℃且额定功率大于或等于0.7MW的锅炉。

（3）有机热载体锅炉：以有机热载体为介质的锅炉。

3.区域范围适用

（1）本单位区域内所有在用锅炉设备的运行、检修、改造过程中发生的事故应急处置。

（2）锅炉事故可能影响的周边区域，包括相邻车间、办公区域及外部公共区域的应急联动处置。

（3）与锅炉相关的辅助系统（如燃料系统、给水系统、除氧系统、水处理系统等）引发的事故应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本、安全第一

始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织受困人员救援，及时疏散周边群众，避免次生灾害对人员造成伤害。在应急处置过程中，确保救援人员自身安全，配备必要的防护装备。

2.预防为主、综合治理

强化锅炉安全风险辨识和隐患排查治理，落实设备定期检验、操作人员持证上岗、安全附件定期校验等制度，从源头上预防事故发生。加强安全管理，构建全员参与、全过程管控的安全保障体系。

3.统一领导、分级负责

成立锅炉事故应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。明确各部门、岗位的应急职责，实行分级响应、分级负责，确保应急指令传递畅通、责任落实到位。

4.快速响应、协同应对

建立快速启动机制，确保事故发生后第一时间启动预案，组织救援力量。加强与应急管理部门、消防救援部门、医疗救护部门、特种设备检验机构的协同联动，形成应急处置合力，提高救援效率。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥机构组成

（1）总指挥

单位主要负责人担任锅炉事故应急总指挥，全面负责应急处置工作，对重大事项做出决策，下达应急指令，协调外部救援力量。

（2）副总指挥

分管安全生产的负责人担任副总指挥，协助总指挥开展工作，负责现场应急指挥的组织实施，协调各工作组行动，监督应急处置措施的落实。

（3）成员单位

应急指挥部成员包括安全管理部门、设备管理部门、生产车间、后勤保障部门、人力资源部门、医务室、保卫部门、宣传部门等负责人，根据事故类型和处置需要，可邀请特种设备检验机构、技术专家参与。

2.1.2指挥机构设置原则

（1）统一指挥原则

应急指挥部是锅炉事故应急处置的最高指挥机构，所有应急工作必须服从指挥部的统一领导和指令，避免