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单位落实消防安全主体责任定期开展

一、单位落实消防安全主体责任定期开展

主体责任界定与法定要求

单位消防安全主体责任是消防工作的核心依据，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，单位作为消防安全责任主体，须全面承担消防安全管理职责。主体责任涵盖法定责任、管理责任与履职责任三个层面：法定责任即单位法定代表人或主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任；管理责任要求单位明确分管负责人、各部门及岗位人员的消防安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络；履职责任则需将消防安全责任纳入日常管理，确保责任落实无盲区。主体责任界定需结合单位实际，针对重点部位、重点环节细化责任清单，明确责任主体、责任内容和责任追究标准，确保责任可追溯、可考核。

定期开展机制的核心内涵

定期开展机制是落实主体责任的关键路径，其核心在于通过制度化、常态化的活动推动消防安全工作持续有效。该机制以“定期”为特征，明确频次、内容、流程和责任主体，确保消防安全工作从“被动应对”转向“主动防控”。定期开展的内容涵盖定期检查、定期培训、定期演练、定期评估四大板块，通过固定周期循环实施，形成“计划—执行—检查—改进”的闭环管理。定期开展机制需结合单位规模、风险等级和行业特点，科学确定活动频次，如人员密集场所每日防火巡查、每月防火检查，每季度至少一次消防演练，每年至少一次全员消防安全培训，确保机制落地见效。

组织保障与责任分工

落实定期开展机制需构建完善的组织保障体系，成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员的消防安全领导小组，下设消防安全管理办公室（或指定专人），负责定期开展工作的统筹协调、组织实施和监督检查。明确领导小组职责，定期召开消防安全工作会议，研究解决重大问题；明确消防安全管理部门职责，制定定期开展计划，组织检查、培训、演练等活动；明确各部门职责，配合落实本部门定期开展任务；明确岗位人员职责，执行日常防火巡查、设施维护等具体工作。通过“层级负责、全员参与”的责任分工，确保定期开展各项任务落实到岗、到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

制度建设与流程规范

制度建设是定期开展机制的基础保障，单位需结合实际制定《消防安全主体责任定期开展管理办法》，明确定期开展的总体要求、具体内容、频次标准、责任分工和考核奖惩等内容。建立“三定”机制，即定人（明确每项活动的责任人）、定岗（明确责任部门）、定责（明确具体职责）；建立“四有”流程，即有计划（制定年度、季度、月度定期开展计划）、有记录（检查、培训、演练等活动需留存完整记录）、有整改（对发现的问题明确整改措施、责任人和时限）、有评估（定期对机制运行效果进行评估）。同时，建立消防安全档案管理制度，对定期开展的相关资料进行分类归档，实现全过程可追溯，为责任考核和持续改进提供依据。

动态调整与持续改进

定期开展机制并非一成不变，需根据单位实际情况和外部环境变化进行动态调整。通过定期评估机制运行效果，结合火灾隐患排查治理、消防设施检测、应急演练复盘等结果，及时优化定期开展的内容和频次。例如，在节假日、重大活动期间增加防火巡查频次；在消防设施更新改造后调整相关检查内容；根据员工岗位变动及时更新培训计划。同时，建立问题反馈机制，鼓励员工提出定期开展工作的改进建议，形成“发现问题—整改问题—优化机制”的良性循环，确保定期开展机制始终适应单位消防安全管理需求，持续提升风险防控能力。

考核问责与结果运用

考核问责是推动定期开展机制落地的重要手段，单位需将消防安全主体责任落实情况纳入年度绩效考核体系，制定考核标准，定期对各部门、各岗位的定期开展任务完成情况进行量化评分。考核内容包括定期开展计划的执行情况、检查发现问题的整改率、培训演练的参与率和效果评估等。对考核优秀的部门和个人给予表彰奖励，对责任不落实、定期开展不到位的部门和个人进行通报批评，并视情节轻重追究责任。同时，强化结果运用，将考核结果与评优评先、职务晋升、绩效薪酬等挂钩，形成“奖优罚劣”的激励约束机制，推动全员重视消防安全、落实主体责任，确保定期开展机制真正发挥作用。

二、定期开展的具体实施策略

2.1计划制定与执行

2.1.1年度计划框架设计

单位在制定年度消防安全定期开展计划时，需结合自身规模、行业特性和风险等级，确保计划覆盖所有关键环节。计划应明确总体目标，如降低火灾隐患发生率、提升员工应急响应能力，并分解为季度和月度任务。例如，制造业单位可侧重设备检查，而商场则强化疏散演练。计划需包含时间节点、责任部门、具体内容和预期成果，形成可操作的路线图。管理者应组织消防安全领导小组会议，审核计划草案，确保符合法律法规要求，如《消防法》规定的每月防火检查频次。计划制定后，需