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核电站核设施安全监管监督方案

一、总则

（一）背景与意义

核电站核设施作为国家能源体系的重要组成部分，其安全运行直接关系到公众健康、生态环境及社会稳定。随着核能利用规模的扩大和技术的复杂化，核设施安全风险呈现多元化、隐蔽化特征，传统监管模式面临挑战。当前，国际核安全形势严峻，国内核设施运行周期延长、设备老化等问题凸显，亟需构建科学、系统、高效的监管监督体系，以防范化解重大安全风险，保障核能事业可持续发展。

（二）监管目标

本方案旨在通过强化核设施安全监管监督，实现以下目标：一是确保核设施运行符合国家核安全法规和标准，预防和减少核事故发生；二是提升核设施安全管理水平，推动运营单位落实安全主体责任；三是建立健全监管长效机制，提升监管效能和技术支撑能力；四是保障公众知情权与参与权，维护社会对核安全的信心。

（三）监管原则

1.依法监管原则：依据《中华人民共和国核安全法》《放射性污染防治法》等法律法规，明确监管权限和程序，确保监管行为合法合规。

2.预防为主原则：强化风险预防与管控，从设计、建造、运行到退役全生命周期实施源头监管，及时发现和消除安全隐患。

3.责任落实原则：压实核设施运营单位安全主体责任，明确监管机构监督职责，形成权责清晰、各负其责的责任体系。

4.科技支撑原则：运用大数据、人工智能等现代技术，提升监管智能化、精准化水平，增强风险识别与预警能力。

5.社会共治