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五一期间安全生产检查

一、背景与意义

（一）当前安全生产形势分析

近年来，全国安全生产形势总体保持稳定，但各类风险隐患交织叠加，安全生产基础仍需持续巩固。据应急管理部统计，2023年全国共发生各类生产安全事故X起，死亡Y人，其中较大事故Z起，重大事故A起，暴露出部分行业领域安全责任落实不到位、隐患排查治理不彻底、安全监管存在盲区等问题。特别是在节假日期间，由于生产经营活动节奏变化、人员流动加剧，安全生产风险呈现阶段性、集中性特征，稍有不慎极易引发生产安全事故，对人民群众生命财产安全和经济社会发展造成严重影响。

（二）五一期间安全生产的特殊性

五一假期作为法定节假日，具有人员高度聚集、活动形式多样、风险因素叠加的特点。一是人员流动规模大，旅游景区、大型商场、餐饮住宿等公共场所人员密集，疏散救援难度增加；二是生产经营活动集中，部分企业为抢抓工期、完成生产任务，可能出现超能力生产、违规操作等现象，导致设备超负荷运行、安全防护措施不到位；三是交通运输压力大，公路、铁路、民航等客流量激增，车辆超速、疲劳驾驶、违规载客等交通违法行为易发多发；四是极端天气影响，五一期间部分地区可能出现强降雨、大风、雷电等强对流天气，对建筑施工、户外作业、矿山开采等行业安全生产构成威胁。这些特殊因素使得五一期间安全生产风险防控任务更加艰巨，必须采取针对性措施加强检查和监管。

（三）保障人民群众生命财产安全

安全生产事关人民群众生命财产安全，是最基本的民生。五一假期期间，人民群众出行、消费、娱乐等活动增多，一旦发生生产安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会严重影响假期的祥和氛围。开展五一期间安全生产检查，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现，通过全面排查整治各类安全隐患，及时消除安全风险，能够有效预防和减少生产安全事故的发生，切实保障人民群众在节日期间的人身安全和财产安全，让人民群众度过一个平安、祥和的五一假期。

（四）维护社会大局稳定

安全生产是社会稳定的重要基石。重大生产安全事故不仅会造成直接的经济损失，还可能引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。五一假期是重要的公共活动时段，社会关注度较高，一旦发生重特大事故，极易成为舆论焦点，引发社会恐慌，甚至影响政府的公信力。因此，通过开展安全生产检查，强化安全风险防控，坚决遏制重特大事故发生，对于维护社会大局稳定、保障经济社会正常运行具有重要意义。同时，这也是落实党中央、国务院关于安全生产决策部署的具体行动，体现了各级政府对安全生产工作的重视程度。

（五）强化企业安全生产主体责任

企业是安全生产的责任主体，其安全生产主体责任落实不到位是导致事故发生的根本原因。五一期间部分企业可能存在侥幸心理，放松安全管理，导致安全责任悬空、隐患排查不彻底等问题。开展安全生产检查，既是对企业安全生产工作的全面“体检”，也是对企业主体责任落实情况的督促和推动。通过检查，能够及时发现企业安全生产管理中存在的薄弱环节，督促企业严格落实安全生产法律法规和标准规范，健全安全管理制度，加大安全投入，加强员工安全教育培训，提升本质安全水平，从源头上防范和遏制生产安全事故的发生。

二、检查范围与重点

（一）检查范围

1.行业领域覆盖

旅游景区作为五一期间人员密集场所，需纳入重点检查范围。这些区域涉及索道、游乐设施等特种设备，安全防护措施是否到位直接影响游客安全。大型商场作为消费热点，应检查消防设施、疏散通道和应急预案，确保火灾风险可控。餐饮住宿场所需关注燃气使用、电气安全和食品卫生，防止中毒事故发生。交通运输领域包括公路、铁路和民航，重点检查车辆维护、司机资质和运营规范，避免超载、疲劳驾驶等违规行为。建筑施工项目需排查脚手架、深基坑和高空作业安全，防止坍塌和坠落事故。户外作业如电力维修、园林绿化等，应检查防护装备和作业流程，确保极端天气下的作业安全。矿山开采企业需监测通风系统、瓦斯浓度和爆破作业，防范爆炸和透水风险。

2.地域覆盖

城市重点区域如商业中心、交通枢纽和居民区，需全面覆盖检查。这些区域人流密集，隐患排查需细致入微，确保公共安全。农村地区包括乡镇企业和农家乐，需关注农用机械、临时建筑和消防设施，防止小隐患引发大事故。边远地区如山区、边境地带，由于监管力量薄弱，应加强巡查力度，重点检查道路状况和应急救援通道，避免因地理环境导致事故响应延迟。

3.时间覆盖

节前检查在五一假期启动前完成，旨在消除潜在风险。检查内容包括企业安全制度落实和设备检修，确保假期运行安全。节中巡查在假期期间进行，采用动态监测方式，及时发现并处理突发问题，如人员聚集场所的拥挤风险。节后复查在假期结束后开展，评估整改效果，总结经验教训，为后续安全管理提供依据。

（二）重点检查内容

1.安全生产责任制落实情况

企业主体责任方面，需检查安全生产管理机构设置、责任书签订和