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第1篇
一、总则
1.编制目的
为提高应对杆管线事故的能力，确保事故发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。
2.编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规。
3.适用范围
本预案适用于本区域内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等引发的杆管线事故的应急处置。
4.工作原则
（1）以人为本，安全第一；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明度原则。
二、组织机构及职责
1.应急指挥部
成立杆管线事故应急指挥部，负责事故的统一指挥和协调。
（1）指挥长：由政府分管领导担任，负责事故应急处置工作的全面领导。
（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。
（3）成员：由公安、消防、交通、卫生、环保、通信、气象等部门负责人组成。
2.应急指挥部办公室
设在相关部门，负责日常应急管理工作，具体职责如下：
（1）贯彻落实应急指挥部决策；
（2）组织编制和修订应急预案；
（3）组织应急演练；
（4）收集、整理、分析事故信息；
（5）组织开展事故调查处理。
3.专业救援队伍
根据事故类型，组建专业救援队伍，负责事故现场的救援工作。
（1）消防队伍：负责火灾扑救、人员搜救、伤员救治等工作；
（2）医疗救护队伍：负责伤员救治、卫生防疫等工作；
（3）交通管理部门：负责事故现场交通管制、车辆疏散等工作；
（4）通信保障队伍：负责事故现场通信保障工作。
三、预警与信息报告
1.预警
（1）根据气象、地质、环保等部门提供的预警信息，及时发布预警信息；
（2）对可能引发杆管线事故的风险进行评估，及时发布风险预警。
2.信息报告
（1）事故发生后，立即向应急指挥部报告；
（2）应急指挥部接到报告后，及时上报上级政府和相关部门；
（3）按照要求，及时发布事故信息。
四、应急处置
1.先期处置
（1）事故发生后，现场人员应立即采取措施，控制事故扩大；
（2）立即启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场；
（3）对事故现场进行警戒，防止无关人员进入。
2.事故调查
（1）事故发生后，立即成立事故调查组；
（2）调查组对事故原因、责任等进行调查，并提出处理意见。
3.救援行动
（1）消防队伍负责火灾扑救、人员搜救、伤员救治等工作；
（2）医疗救护队伍负责伤员救治、卫生防疫等工作；
（3）交通管理部门负责事故现场交通管制、车辆疏散等工作；
（4）通信保障队伍负责事故现场通信保障工作。
4.后期处置
（1）对事故现场进行清理、恢复；
（2）对事故原因进行深入分析，提出整改措施；
（3）对事故责任人进行追责。
五、应急保障
1.人力资源保障
（1）组建专业救援队伍，提高救援能力；
（2）加强应急培训，提高应急处置能力。
2.物资保障
（1）储备必要的应急救援物资；
（2）建立物资调拨机制，确保物资供应。
3.资金保障
（1）设立应急专项资金；
（2）建立应急资金调拨机制。
4.通信保障
（1）确保事故现场通信畅通；
（2）建立应急通信保障机制。
六、应急演练
1.演练目的
（1）检验应急预案的可行性和有效性；
（2）提高应急处置能力；
（3）增强应急意识。
2.演练内容
（1）应急响应；
（2）事故处置；
（3）后期处置。
3.演练组织
（1）成立演练指挥部；
（2）制定演练方案；
（3）组织实施演练。
七、附则
1.本预案由应急指挥部办公室负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.各相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定本部门的应急预案。
4.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
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以上是一份基本的杆管线应急预案的框架，实际应用中需要根据具体情况进行细化和完善。由于篇幅限制，此处未展开详细内容，但每个部分都提供了详细的说明和指导原则。在实际操作中，应根据实际情况进行调整和补充。
第2篇
一、前言
杆管线作为城市基础设施的重要组成部分，承担着电力、通讯、燃气、给排水等生命线工程的重要任务。为确保杆管线在突发事件中的安全稳定运行，最大程度地减少事故损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《城市供水管道事故应急预案》
3.《电力设施事故应急预案》
4.《燃气管道事故应急预案》
5.《电信设施事故应急预案》
6.国家及地方相关法律法规、标准规范
三、适用范围
本预案适用于本市范围内电力、通讯、燃气、给排水等杆管线事故的应急处置工作。
四、组织机构及职责
1.应急指挥部
-指挥长：由市政府主要领导担任
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