环境应急预案教材.docxVIP

第1篇

第一章引言

一、编写目的

为了提高我国环境应急管理能力，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地采取应对措施，最大限度地减少环境污染和生态破坏，保障人民群众生命财产安全，特编写本教材。本教材旨在为各级政府、企事业单位和社会组织提供一套全面、实用的环境应急预案编制和实施指导。

二、适用范围

本教材适用于各级政府、企事业单位和社会组织在编制、实施和评估环境应急预案的过程中参考使用。

三、教材结构

本教材共分为九章，包括环境应急预案概述、环境风险识别与评估、应急预案编制、应急响应程序、应急物资与装备、应急演练、应急信息管理、应急保障措施和应急预案的评估与修订。

第二章环境应急预案概述

一、环境应急预案的定义

环境应急预案是指针对可能发生的突发环境事件，为保障人民群众生命财产安全、保护环境、维护社会稳定而制定的一系列应急响应措施和行动方案。

二、环境应急预案的作用

1.提高应对突发环境事件的能力；

2.减少环境污染和生态破坏；

3.保障人民群众生命财产安全；

4.维护社会稳定；

5.促进环境应急管理体系的完善。

三、环境应急预案的分类

1.综合应急预案：针对可能发生的各类突发环境事件；

2.专项应急预案：针对特定类型的突发环境事件；

3.县级以上人民政府及有关部门的应急预案；

4.企事业单位和社会组织的应急预案。

第三章环境风险识别与评估

一、环境风险识别

1.物质风险识别：识别可能引发突发环境事件的物质及其特性；

2.活动风险识别：识别可能导致突发环境事件的生产、经营活动；

3.事故风险识别：识别可能导致突发环境事件的设备、设施故障。

二、环境风险评估

1.事故概率评估：评估突发环境事件发生的可能性；

2.事故后果评估：评估突发环境事件可能造成的环境污染和生态破坏；

3.事故影响评估：评估突发环境事件对人民群众生命财产安全和社会稳定的影响。

第四章应急预案编制

一、应急预案编制原则

1.科学性：依据环境风险识别与评估结果，科学制定应急预案；

2.实用性：应急预案应具有可操作性，便于实施；

3.针对性：针对不同类型和级别的突发环境事件，制定相应的应急预案；

4.完整性：应急预案应包含应急响应的各个环节；

5.动态性：根据环境风险变化和应急实践经验，不断完善应急预案。

二、应急预案编制内容

1.总则：包括编制依据、适用范围、编制原则、应急预案体系等；

2.组织指挥体系：包括应急组织机构、职责分工、指挥调度等；

3.预警与信息报告：包括预警发布、信息报告、信息发布等；

4.应急响应程序：包括应急启动、应急响应、应急恢复等；

5.应急处置措施：包括应急处置技术、应急处置物资、应急处置队伍等；

6.应急保障措施：包括应急资金、应急物资、应急装备、应急设施等；

7.应急演练：包括演练目的、演练方案、演练组织等；

8.应急预案的评估与修订：包括评估方法、评估内容、修订程序等。

第五章应急响应程序

一、应急启动

1.预警信息发布：根据环境风险监测结果，及时发布预警信息；

2.应急启动程序：按照应急预案要求，启动应急响应程序；

3.应急指挥调度：明确应急指挥机构、职责分工，实施应急指挥调度。

二、应急响应

1.应急处置：根据应急预案要求，采取应急处置措施；

2.应急救援：组织应急救援队伍，开展应急救援工作；

3.应急监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估事故影响；

4.应急疏散：根据应急预案要求，组织受影响人员疏散；

5.应急保障：确保应急物资、应急装备、应急设施等供应。

三、应急恢复

1.应急恢复程序：按照应急预案要求，实施应急恢复工作；

2.环境污染治理：对事故现场及周边环境进行治理，消除污染；

3.生态修复：对受损生态环境进行修复；

4.应急总结：总结应急响应过程中的经验教训，完善应急预案。

第六章应急物资与装备

一、应急物资

1.应急物资的种类：包括应急食品、应急药品、应急帐篷、应急照明设备等；

2.应急物资的储备：按照应急预案要求，储备足够的应急物资；

3.应急物资的调拨：根据应急需要，及时调拨应急物资。

二、应急装备

1.应急装备的种类：包括应急通讯设备、应急监测设备、应急防护设备等；

2.应急装备的配置：按照应急预案要求，配置足够的应急装备；

3.应急装备的维护：定期对应急装备进行维护，确保其完好。

第七章应急演练

一、应急演练的目的

1.检验应急预案的可行性和有效性；

2.提高应急队伍的应急处置能力；

3.评估应急物资和装备的供应能力；

4.提高公众的应急意识和自救互救能力。

二、应急演练的类型

1.单项应急演练：针对某一类突发环境事件进行的演练；

2.综合应急演练：针对多类突发环境事件进行的演练；

3.专