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在2025年全区第四季度防范生产安全事故暨中秋国庆假期安全生产、秋冬季森林防灭火工作推进会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入分析当前全区安全生产形势，安排部署第四季度，特别是中秋、国庆“双节”期间的安全防范工作，以及秋冬季森林防灭火工作。刚才，有关部门和镇街的同志作了很好的发言，分析了问题，提出了措施，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，保持警醒，深刻把握安全生产工作的极端重要性

安全是发展的底线，是民生的保障。一直以来，区委、区政府高度重视安全生产工作，将其作为一项重大政治任务和首要的民生工程来抓。通过全区上下的共同努力，我区的安全生产形势近年来总体保持了平稳向好的态势。回顾数据可以看到，全区生产安全事故起数和死亡人数实现了从2022年的11起、12人，到2023年和2024年连续两年稳定在5起、5人的显著下降。这个成绩的取得，凝聚了全区各级各部门和广大干部职工的心血与汗水，值得充分肯定。

但是，成绩只代表过去，绝不意味着可以高枕无忧。数据曲线的平缓，也可能预示着安全治理进入了瓶颈期和攻坚期。必须清醒地认识到，当前我区安全生产领域的深层次、结构性矛盾尚未根本解决，风险隐患存量依然不少，增量风险仍在不断涌现。尤其是进入2025年以来，虽然第一季度的完整统计数据尚未形成最终报告，但从日常调度和零星事故通报来看，形势不容乐观。一些苗头性、倾向性问题已经显现，尤其是在道路交通、建筑施工、工贸等传统高危行业，安全基础依然薄弱。第四季度历来是生产安全事故的易发多发期。各类生产经营活动进入年底冲刺阶段，部分企业为了赶工期、抢进度，容易出现超能力、超强度、超定员生产的现象，安全管理很可能出现松懈和漏洞。同时，即将到来的中秋、国庆“双节”假期，持续时间长，群众出行、旅游、聚会等活动将大幅增加。据预测，届时全区人员流动量将迎来高峰，主要道路、交通枢纽、旅游景区、商场市场等重点场所将面临巨大的交通拥堵和人流聚集压力。此外，秋冬季节天干物燥，林区、景区的野外用火、户外活动增多，森林火险等级将持续走高，防灭火工作面临严峻考验。这三大风险相互交织、相互叠加，对我们的安全防范能力提出了更高、更严峻的挑战。面对这种复杂严峻的局面，全区各级各部门的领导干部，必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，始终绷紧安全生产这根弦。要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，把各项安全防范措施抓得更紧、更实、更细，坚决守住不发生重特大事故的底线，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

二、聚焦重点，精准发力，全面筑牢安全生产的坚固防线

防范化解重大安全风险，必须坚持问题导向，抓住关键环节，下好“先手棋”，打好“主动仗”。针对第四季度和“双节”假期的特点，必须在以下三个方面集中力量，精准施策。

第一，紧盯假日节点，全力保障“双节”平安祥和。节日安全是民生大事，也是对我们治理能力的一次集中检验。各相关部门要牢固树立“群众过节、干部过关”的思想，将工作重心前移，把防范措施落实到每一个环节。在交通运输领域，公安、交通等部门要加强联动，对节日期间的车流、客流进行科学研判。要特别关注*路、车站周边等历来易拥堵路段和区域，提前制定并发布详细的交通疏导和分流绕行预案。要加大路面巡查和执法力度，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运等违法行为，确保交通网络安全顺畅。在文旅领域，文旅、市场监管、消防等部门要对A级旅游景区、星级饭店、大型商业综合体、影剧院等人员密集场所开展拉网式安全检查。重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、应急预案是否完善、员工是否熟练掌握应急处置流程。要严格落实大型群众性活动的审批和安全管理制度，严防拥挤、踩踏等群死群伤事故发生。在社会面安全方面，要加强对燃气、电力、供水等城市生命线工程的安全保障，强化对大型游乐设施、客运索道等特种设备的安全监管。同时，要通过多种渠道，广泛发布节日期间的安全提示，引导公众注意出行安全、用火用电安全以及户外活动安全，提升全民安全防范意识。

第二，深化专项整治，坚决遏制重点行业领域事故。安全生产的根基在基层，在企业，在每一个生产环节。必须深刻吸取区内外各类事故教训，举一反三，以专项整治为抓手，推动企业主体责任的有效落实。要坚定不移地落实“三管三必须”原则，即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。这一原则是新《中华人民共和国安全生产法》的核心要义，其本质要求就是“谁主管谁负责”。各行业主管部门不能只满足于开会发文，必须将安全监管责任细化分解到具体的业务流程和管理岗位中。要建立清晰的责任清