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重庆市农村最低生活保障制度实施：困境剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

近年来，中国农村最低生活保障制度取得了显著进展，覆盖范围不断扩大，保障水平逐步提高。截至2020年底，全国共有农村低保对象4366.6万人，累计支出农村低保资金1366.9亿元，为保障农村贫困人口的基本生活发挥了重要作用。然而，在制度实施过程中，仍面临一些挑战和问题，如保障标准偏低、资金投入不足、对象认定精准度有待提高等。

重庆市作为中国中西部地区的重要城市，农村人口众多，贫困问题较为突出。2020年，重庆市农村常住人口为1523.4万人，占全市常住人口的44.2%。截至2020年底，