医院突发事件应急预案.docx

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医院突发事件应急预案

一、总则

1.1适用范围

1.1适用范围

本应急预案适用于我国各级各类医院在发生突发事件时，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，对医院内部及周边区域可能造成严重影响的情况。具体包括但不限于以下几类情况：

（1）自然灾害：如地震、洪水、台风、火山喷发等自然灾害事件，这些事件往往会对医院设施造成严重破坏，导致医疗资源短缺，影响正常医疗服务。例如，2011年日本东北地震导致福岛第一核电站发生核泄漏事故，周边医院在应对核辐射污染和大量伤员救治方面面临巨大挑战。

（2）事故灾难：如火灾、爆炸、化学品泄漏等事故灾难事件，这些事件不仅会对医院设施造成损害，还会对周边环境和人员健康造成严重影响。以2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故为例，周边医院在短时间内接收了大量伤员，面临着救治压力。

（3）公共卫生事件：如传染病疫情、食品安全事件等公共卫生事件，这些事件可能导致大量患者集中就诊，对医院医疗资源造成极大压力。例如，2014年H7N9禽流感疫情爆发期间，我国部分城市医院在短时间内接收了大量疑似病例，医疗资源紧张。

（4）社会安全事件：如恐怖袭击、暴力事件等社会安全事件，这些事件可能导致医院设施受损，医护人员和患者安全受到威胁。以2017年英国曼彻斯特音乐节恐怖袭击事件为例，周边医院在短时间内接收了大量伤员，面临着救治和救援的双重压力。

本应急预案旨在通过建立健全应急管理体系，提高医院应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时，医院能够迅速、有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和身体健康。

1.2工作原则

1.2工作原则

（1）以人为本，生命至上。在突发事件应对工作中，始终将保障人民群众生命安全放在首位，全力以赴救治伤员，确保患者得到及时有效的医疗救治。

（2）预防为主，防治结合。在平时工作中，注重预防工作，建立健全各项安全制度和应急机制，加强风险排查和隐患治理，做到早发现、早报告、早处置，降低突发事件发生的可能性和影响。

（3）统一领导，分级负责。明确各级应急指挥机构职责，实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的工作机制，确保突发事件应对工作高效有序进行。

（4）快速反应，协同应对。在突发事件发生时，迅速启动应急响应机制，各相关部门和单位密切配合，形成合力，共同应对突发事件。

（5）信息畅通，公开透明。建立健全信息报送和发布机制，及时、准确、全面地发布突发事件信息，确保信息畅通，提高公众对突发事件的认知和应对能力。

（6）科学决策，依法处置。在突发事件应对过程中，遵循科学决策原则，依法依规进行处置，确保各项工作依法有序进行。

（7）加强培训，提升能力。定期开展应急培训，提高医护人员和工作人员的应急处置能力，增强医院应对突发事件的整体实力。

（8）总结经验，持续改进。在每次突发事件应对结束后，认真总结经验教训，不断完善应急预案和应急管理体系，提升医院应对突发事件的能力和水平。

1.3应急组织机构及职责

1.3应急组织机构及职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是医院突发事件应急工作的最高领导机构，负责统一指挥、协调和决策。其组成成员包括医院院长、分管副院长、相关部门负责人以及医疗、护理、后勤、保卫等相关部门的负责人。应急指挥部的主要职责包括：

-制定和实施医院突发事件应急预案；

-组织开展应急培训和演练；

-负责应急物资的储备和管理；

-统一指挥应急响应行动，确保救援工作有序进行；

-协调与政府相关部门、邻近医院以及社会救援力量的合作与支援；

-对突发事件应对工作进行监督和评估。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责具体执行应急指挥部的工作指令，协调各部门之间的应急响应工作。应急办公室的职责包括：

-负责收集、整理和报告突发事件相关信息；

-协调各部门的应急资源调配；

-组织开展应急响应行动，确保各项救援措施落实到位；

-对突发事件应对工作进行记录和总结；

-对应急工作人员进行培训和考核。

（3）应急小组

应急小组是根据不同突发事件类型设立的专门小组，负责具体实施应急响应措施。应急小组的设置包括：

-医疗救援小组：负责伤员的救治、医疗物资的供应和医疗资源的调配；

-后勤保障小组：负责应急物资的储备、后勤保障和交通保障；

-信息宣传小组：负责突发事件信息的收集、审核和发布，以及与媒体和公众的沟通；

-安全保卫小组：负责医院及周边区域的安全保卫工作，防止突发事件扩大；

-心理援助小组：负责对伤员和家属进行心理疏导和援助。

每个应急小组由相应领域的专业人员组成，负责执行应急指挥部和应急办公室的指令，确保突发事件得到有效控制和妥善处理。

二、应急预防